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第一財經日報:歐日政府為何視加息如洪水猛獸


http://whmsebhyy.com 2005年12月02日 03:27 第一財經日報

  在這種關鍵的時候,政府往往希望以較低的利率支持經濟增長,維持民眾對于政府的信心,而不愿意讓過快的緊縮政策破壞大局

  本報記者 林純潔 發自上海

  在前美聯儲傳奇主席威廉·馬丁背負著“叛國者”罪名,從杜魯門總統手中取得了央
行貨幣政策自主權,開創了美聯儲新時代之后,獨立性一直以來是央行權威性的代表。不過如果你現在開始只是根據通脹、經濟增長等數據來判斷央行利率決策的話,那么在接下來的一段時間內,你的投資可能會犯下致命的錯誤。

  最近,政府對于央行利率政策的干預猶如瘟疫一般蔓延,從亞洲到歐洲,貨幣政策的制定權再也不僅僅掌握在中央銀行的手中。

  11月3日,歐洲央行行長特里謝表示央行隨時準備在必要時加息后,政界的反對聲音就已經傳開,歐盟

財政部長們集體反對。而到了11月18日特里謝幾乎露骨地表示歐洲央行即將調高利率之后,盧森堡財長兼歐盟輪值主席Jean -Claude Juncker 開始向歐洲議會表示,歐洲央行并沒有在本周會議上加息的絕對必要。奧地利財長Karl Heinz Grasser甚至表示,他個人認為加息對市場來說是一個錯誤訊息,雖然他一再重申相信歐洲央行的獨立性。

  歐洲央行升息有很多理由,但是為什么在政府的眼中,加息卻如洪水猛獸?

  如果央行是要根據經濟數據來決定利率政策的話,政府考慮的問題將會更加復雜。近年來,歐洲經濟增長不振,失業人數大增,歐元區平均失業率達到了8%以上。其最大的經濟體德國,失業率更是徘徊在

二戰以來的高位。區內社會矛盾突出,這從法國日前的騷亂以及德國政壇的易主上可見一斑。

  在這種關鍵的時候,政府往往希望以較低的利率支持經濟增長,維持民眾對于政府的信心,而不愿意讓過快的緊縮政策破壞大局。所以今年年中以來,幾乎每天都有歐盟高級官員出來呼吁歐洲央行調低利率。

  相對于歐元區政壇人物的隔山打牛,日本央行面臨的壓力則更加直接。日本央行行長福井俊彥根據核心CPI數據的好轉判斷通縮即將結束,這使貨幣政策調整成為了必要,但是央行的想法遭到了政府的猛烈回應。包括首相小泉純一郎在內的日本政要紛紛要求央行在重要問題上與政府保持一致。自民黨政調會長中川秀直(H ideo Nakagawa)甚至表示,日本央行并沒有獨立性,如果日本央行不了解這一點,則政府可能不得不考慮修改日本央行法。從目前日本央行的態度來看,將極有可能向政府妥協。

  就像摩根士丹利駐倫敦的全球外匯策略師Stephen Jen 所說的,盡管日本央行在近年來獨立性有很大增強,但在獨立性這個問題上,日本與其他主要經濟體仍有著本質上的差別。

  目前唯一可以自稱在貨幣政策上擁有絕對自主權的主要央行可能就只剩下美聯儲了。美國政府并沒有對美聯儲橫加干涉可能是因為美國經濟的良好表現以及美聯儲主席格林斯潘的權威。

  這與歐洲央行不同,歐元區有12個成員國,經濟發展各不相同也導致了歐洲央行的政策不能令各方滿意。歐洲央行有18個理事,這個數字是美聯儲的兩倍,可是人多卻不一定是好事,行長特里謝在其中并沒有絕對的權威,這也導致特里謝此次要以如此獨特的方式向市場傳達升息的信號。特里謝是在11月18日一次銀行業協會的會議上宣布了消息,而不是在歐洲央行的正式場合。甚至有分析師認為,在歐洲央行無所事事兩年多之后,特里謝希望借此樹立權威。

  但是格林斯潘即將離開,接替他的將是學術背景極強的伯南克。如果在政治壓力加大之下,伯南克能否堅守中央銀行的獨立性,從而作出理性的貨幣調控決策,實在值得關注。就像倫敦政治經濟學院教授歌德哈特對筆者表示的,伯南克缺少格林斯潘那種與政界溝通周旋的技巧。

  國際

貨幣基金組織在1999年9月26日公布的《貨幣與金融政策透明度之實踐要點》中,將政策當局具獨立自主性作為透明化之貨幣金融政策的要點。但是如果政府干預開始盛行,央行們將不得不重新考慮自身的定位。


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