世行牽頭全球調(diào)研 GDP國際比較蘊(yùn)釀新規(guī)則

　　見習(xí)記者 陳昆才

　　本報(bào)記者 徐 炯

　　上海報(bào)道

　　“亞洲開發(fā)銀行�熛路Q“亞行”)期望中國能參與下一輪次的國際比較項(xiàng)目(International Comparison Program ，簡稱ICP)工作。”11月24日，亞行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家助理金允煥先生在接受本報(bào)記者電話專訪時(shí)說道。

　　11月中旬，金允煥與亞行ICP亞太地區(qū)協(xié)調(diào)人薩哈先生，剛剛結(jié)束了對上海和北京的ICP價(jià)格調(diào)查，返回位于菲律賓馬尼拉的亞行總部。

　　這表明亞太地區(qū)各國ICP家庭消費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格數(shù)據(jù)采集工作正在進(jìn)行之中，根據(jù)世界銀行的要求，各國需要在2006 年第一季度提交全部家庭和非家庭項(xiàng)目的國家年均價(jià)格。

　　ICP執(zhí)行局今年3月份的決定顯示，2005年期間，各國在采集數(shù)據(jù)的同時(shí)，將按季度向區(qū)域協(xié)調(diào)員提交價(jià)格數(shù)據(jù)，以便在區(qū)域一級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)證。執(zhí)行局利用2004年的支出權(quán)重，計(jì)算區(qū)域一級(jí)的初級(jí)購買力平價(jià)；2006年第二和第三季度進(jìn)行初步分析時(shí)需要這些購買力平價(jià)數(shù)據(jù)；執(zhí)行局2007 年上半年將計(jì)算2005年參照期的最終購買力平價(jià)。

　　參與亞行中國部分城市調(diào)查的人士稱，本著“局部地區(qū)、全部項(xiàng)目”的原則(部分城市參加調(diào)研，項(xiàng)目包括GDP項(xiàng)下155類產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目)，我國目前只有11個(gè)城市參與ICP工作，分別為北京、上海、重慶、哈爾濱、武漢、廣州、西安、大連、寧波、廈門、青島。“調(diào)查結(jié)果主要是用于政策研究，不代表全國水平，也不對全國的水平進(jìn)行外推”。

　　世行牽頭ICP調(diào)查

　　根據(jù)世界銀行官方網(wǎng)站的資料顯示，ICP是一項(xiàng)全球統(tǒng)計(jì)性動(dòng)議，包括國家、區(qū)域性組織和國際機(jī)構(gòu)。目前，世界銀行組織和協(xié)調(diào)全球的ICP工作，OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)和Eurostat(歐盟統(tǒng)計(jì)局)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成員國的購買力平價(jià)(Purchasing Power Parities�熀喎QPPP)統(tǒng)計(jì)。

　　這項(xiàng)獨(dú)特的工作是將各國的國民核算指標(biāo)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的價(jià)格基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生在國際間可比較的價(jià)格水平、支出價(jià)值以及購買力平價(jià)評(píng)估，便于更好地衡量不同國家之間的價(jià)格水平和收入水平，評(píng)價(jià)各國實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模。而商品價(jià)格(包括家庭消費(fèi)項(xiàng)目和非家庭消費(fèi)項(xiàng)目)調(diào)查是ICP工作的關(guān)鍵。

　　ICP的結(jié)果將與Eurostat及OECD的PPP項(xiàng)目的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總，得出大約150個(gè)國家的數(shù)據(jù)，使之成為當(dāng)今世界最龐大的國際(價(jià)格)數(shù)據(jù)收集實(shí)踐活動(dòng)。

　　2005年3月1日至4日，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第三十六屆會(huì)議召開，發(fā)布了《世界銀行關(guān)于國際比較項(xiàng)目的報(bào)告》(下稱“《報(bào)告》”)�！秷�(bào)告》指出，共有153個(gè)國家參加了2003-2006年一輪的ICP，其中45個(gè)國家參加了歐統(tǒng)局-經(jīng)合組織的購買力平價(jià)方案。

　　這一輪工作的主要目的之一是計(jì)算貧困人口購買力平價(jià)�！秷�(bào)告》認(rèn)為，ICP將有助于更準(zhǔn)確地估計(jì)貧困人口的狀況；正在為此進(jìn)行的研究前景甚佳，其目的是將貧困人口購買力平價(jià)納入ICP工作的主流。亞洲和非洲兩個(gè)試點(diǎn)研究的初步結(jié)果表明，可以利用家庭開支普查數(shù)據(jù)生成貧窮人口購買力平價(jià)。

　　12年中國淵源

　　“我們不知道亞行專家到八佰伴來調(diào)查，他們應(yīng)該是暗訪�！鄙虾５谝话税郯槊貢�室的一位工作人員如是說。她可能真的不知道ICP工作的內(nèi)容。但是，中國結(jié)識(shí)ICP已有12年。

　　1993年，國家統(tǒng)計(jì)局以部分地區(qū)、雙邊比較方式參加聯(lián)合國亞太地區(qū)第六階段ICP，在上海市和廣東省開展了試點(diǎn)調(diào)查，進(jìn)行上海與日本、廣東與香港地區(qū)試驗(yàn)性雙邊比較。

　　1996年，在聯(lián)合國亞太地區(qū)第六階段ICP的調(diào)查框架下，國家統(tǒng)計(jì)局組織北京、上海、重慶、廣州、武漢、哈爾濱、西安等七個(gè)城市開展試點(diǎn)調(diào)查，與香港地區(qū)進(jìn)行雙邊比較的內(nèi)部測算工作。

　　1999年，國家統(tǒng)計(jì)局參加OECD新一輪ICP的試驗(yàn)性合作研究活動(dòng)，在上述七個(gè)城市進(jìn)行了試點(diǎn)調(diào)查。五年后的2004年，又參加聯(lián)合國新一輪的ICP工作，新增寧波、廈門、大連和青島四個(gè)試點(diǎn)城市，仍以“局部地區(qū)、全部項(xiàng)目”為原則。

　　國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華在2004年ICP工作會(huì)議上指出，ICP活動(dòng)是中國了解世界的一個(gè)重要途徑和工具�！巴ㄟ^ICP的調(diào)查、測算和比較，才能知道我們在哪些項(xiàng)目、哪些商品類別上有比較優(yōu)勢，這對整個(gè)國家宏觀和微觀決策都具有很重要的作用�！�

　　今年的11月13至14日，亞行專家赴滬實(shí)地考察了上海市參與世界第七輪ICP工作的開展情況，還考察了當(dāng)?shù)豂CP的物價(jià)調(diào)查點(diǎn)，如上海第一八佰伴有限公司和世紀(jì)聯(lián)華超市。

　　“中國作為這個(gè)區(qū)域的主要參與國家之一，充分協(xié)作和積極參與了所有的ICP工作�！苯鹪薀ㄕf。

　　中國11城市參與ICP工作試點(diǎn)，是在整個(gè)亞太地區(qū)ICP方案框架之內(nèi)。

　　亞太地區(qū)的ICP方案由亞行與

　　金允煥先生向本報(bào)記者介紹，亞行作為一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)者，主要職責(zé)是執(zhí)行和協(xié)調(diào)亞太地區(qū)的ICP工作。亞行幫助所有參與ICP工作的亞太地區(qū)的國家和地區(qū)，目前亞行已經(jīng)提供了245萬美元的經(jīng)費(fèi)用于支持這個(gè)區(qū)域的ICP工作。

　　亞行協(xié)調(diào)23個(gè)參與ICP工作的國家的調(diào)查活動(dòng)，其中包括20個(gè)亞行的發(fā)展中國家成員，另外還有3個(gè)非亞行成員(文萊、伊朗和澳門)。作為一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)者，亞行的任務(wù)就是匯編和處理該區(qū)域的PPP數(shù)據(jù)。

　　GDP比較新基礎(chǔ)

　　“ICP的首要產(chǎn)品是PPP。”金允煥說，基于PPP的轉(zhuǎn)化方法是監(jiān)測各國相對的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)福利水平的關(guān)鍵指標(biāo)，其首要目標(biāo)是減少貧困。

　　金允煥認(rèn)為，基于

　　瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡塞爾(K.G.Cassel)在上個(gè)世紀(jì)20年代就已指出，市場匯率經(jīng)常受貿(mào)易限制的不對等性、外匯市場上的過度投機(jī)、長期資本流動(dòng)和政府干預(yù)等因素的影響，從而使得實(shí)際匯率偏離PPP。所以，用匯率轉(zhuǎn)化GDP往往不能如實(shí)反映各國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的實(shí)際差距。

　　不過金允煥說，目前亞行開展的ICP工作與亞洲統(tǒng)一貨幣單位的形成，兩者之間沒有直接的關(guān)系。

　　正是因?yàn)橛^察到匯率比較方法存在較大的弊端，世界銀行才明確提出，要在各國之間比較GDP及其內(nèi)容，PPP是比匯率更為有效的貨幣轉(zhuǎn)化者。而Eurostat和OECD已將該項(xiàng)活動(dòng)納入到日常統(tǒng)計(jì)工作中，定期收集、測算和公布PPP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，把國際比較的結(jié)果作為其國民核算統(tǒng)計(jì)資料的組成部分。

　　但是也有專家稱，ICP存在一些理論缺陷和現(xiàn)實(shí)困難。

　　國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長趙曉認(rèn)為，ICP工作僅僅具有理論上的參考價(jià)值，因?yàn)槠浔旧碛泻芏嗉僭O(shè)和不確定性，有很多局限。

　　2005年9月29日，UNESCAP所屬扶貧委員會(huì)出具的一份報(bào)告指出，亞太地區(qū)的ICP正在就ICP產(chǎn)品列表中的項(xiàng)目進(jìn)行價(jià)格收集和核實(shí)。但是亞太I(xiàn)CP面臨的一個(gè)實(shí)際難題是并非所有國家都收集到了同樣產(chǎn)品的價(jià)格。

　　亞太地區(qū)ICP工作尚且如此，全球一體化的前景則更難預(yù)測。因?yàn)槟壳坝陕?lián)合國和世界銀行推動(dòng)的ICP方案與歐盟統(tǒng)計(jì)局-經(jīng)合組織的購買力平價(jià)方案是獨(dú)立運(yùn)行的，兩者的嫁接還存在技術(shù)和制度上的問題。