中新網11月9日電 據俄羅斯《生意人報》報道,11月8日,莫斯科市第10仲裁上訴法庭做出裁決,認定8年前的莫斯科多莫杰多沃國際機場私有化條約無效,駁回機場現經營者東線航空集團上訴請求,支持俄聯邦財產署要求返還機場國有資產的請求,從而使俄最大民航機場重新國有化成為現實可能。
1996年10月31日,俄聯邦政府通過了多莫杰多沃國際機場私有化決定。1997年9月15日
各方簽署協議,機場大樓作為不動產,以48.65%的股份為代價,由國有企業多莫杰多沃民航生產聯合體轉交給多莫杰多沃-2航空公司,后者100%的股份屬于Hacienda投資公司(在塞浦路斯注冊)完全控股的東線航空公司所有,獲得機場50.66%的股份。之后經過幾次轉包之后,國有股份幾乎縮減為0,機場事實上為東線航空集團私化。
2003年11月,多莫杰多沃機場當局國家管委會向莫斯科州仲裁法院提出上訴,要求判決1997年的所有私有化協定無效,因證據不足敗訴。2003年底,俄聯邦財產署以原告的身份,向同一法院提出上訴,主要依據是私有化協議未經聯邦權力機關協調,對交易放綠燈的莫斯科州財產管理委員會沒有處置國家財產的全權,而且租金較低,明顯不合理,后因證據不充分敗訴。2005年初,聯邦財產署上訴到莫斯科區聯邦仲裁法院,后者于2月14日做出判處,宣布8年前的私有化協議無效,東線航空集團上訴到第10仲裁上訴法院,昨日再次敗訴。
法庭裁定1997年多莫杰多沃機場私有化條約無效,多莫杰多沃-2股份公司必須返還現價值16.5億盧布(依照當時交易時的比價)的國家財產,主要是3000多件家具、汽車、機場設備等。
8年來,東線航空公司對多莫杰多沃機場建設進行了大量投資,改進系統,擴大客運和貨運能力,但具體投資規模尚未披露。據初步統計,從90年代末至今,僅在機場港口系統方面就已投資5億美元左右。公司報表表明,2000年機場運營收入為1.951億盧布,2004年升至18億盧布,增加8倍多,2000年經營虧損2500萬盧布,2004年純利潤超過11億盧布。2000年客流不足300萬人,2004年已增至1210萬人。
觀察家指出,俄聯邦財產署通過法律途徑使多莫杰多沃機場重新國有化后,可能有三種發展模式:第一,從理論上講,東線航空集團可能會獲得投資補償;第二,東線航空集團自吞苦果,不會得到任何補償;第三,恢復先前的所有制結構,國家重新控制機場近半數資本股份。
俄“綱要”投資公司首席法理專家納茲穆特迪諾夫認為,法院裁定交易無效對東線航空公司來說是一個沉重打擊,要想得到機場投資賠償會非常困難,因為最初私有化交易時價值明顯壓低,比現在廉價得多,國家通過法律途徑奪回國有財產,不僅不愿進行投資補償,而且還想索要更多的經營收入。葉加尼揚律師認為,東線航空公司繼續上訴勝出的希望不大,國家追回的財產越多,今后在簽署新條約,特別是租賃協議時,要求的費用就會越高
目前,東線航空集團已明確表示,在得到法庭判決全文后,將會繼續上訴。俄聯邦財產署尚未對此發表任何聲明。(山河)
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