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拉美國家對自由市場的愛與痛


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 14:41 21世紀經濟報道

  特約評論員 劉 晗

  布什的美洲之行受到的抗議和聲討是注定的。

  11月4日,一代球王馬拉多納和委內瑞拉總統查韋斯舉行的聲勢浩大的游行示威著實讓布什感到難堪。毫不夸張的說,此次游行示威以及演說的宏大氣勢以及那巨幅的切·格瓦
拉的頭像,透露出一種革命的氣氛,而“氣焰囂張”(華盛頓郵報語)的查韋斯更是放出話來,要領導一場新的“玻利瓦爾革命”,將社會主義紅旗插遍拉美。

  事實上,這些看似浪漫主義的政治行動背后,有著深刻的政經因素。美洲自由貿易區的構想是在老布什當政的時候提出來的,1994年12月,首屆美洲國家首腦峰會的34國領導人一致同意建立美洲自由貿易區;1998年在智利舉行的第二屆首腦峰會上,各國宣布正式啟動美洲自由貿易區的談判;2001年在加拿大舉行的第三屆峰會又將2005年確定為實現自由貿易區目標的最后期限。然而,美國同阿根廷、巴西、巴拉圭和烏拉圭等拉美國家在農產品補貼、農產品市場準入等問題上分歧嚴重,美洲自由貿易區進程步履維艱。

  美國積極推進美洲自由貿易區的目的很明顯,一方面是在經濟上繼續拓展其對外市場,另一方面在政治上借助經濟實力作為后盾,加強對西半球的整體控制。但拉美國家顯然無法容忍這種沒有誠意的自由貿易計劃,在歷史上,拉美始終作為不發達的地區成就了發達國家的崛起和霸權。烏拉圭著名作家愛德華多·加萊亞諾的《拉丁美洲被切開的血管》一書中寫道,秘魯人民生產蛋白質含量極高的魚粉供歐美喂牛,而在大多數秘魯人的食物中卻見不到蛋白質;墨西哥的牛飼料所含的蛋白質比養牛的農民每天攝取的蛋白質還要高……從中可見拉美國家為什么會對美國的農產品補貼如此敏感和痛心疾首了。

  另外,布什致力于向全球推行的自由民主計劃也是拉美國家的眾矢之的。在華盛頓共識之下的私有化、開放市場以及政治民主化等等,在拉美并沒有帶來像美國本國那樣的內富外強。托克維爾在其名著《論美國的民主》中早就指出,墨西哥照搬美國的憲法,帶來的卻是國內的政治危機,因此美國的民主并非是放之四海而皆準的普遍真理(托氏認為美國的地理條件、歷史稟賦以及開創者的清教傳統都是別國沒有的)。的確在現實中,拉美推行的民主化帶來的后果也并非想象中和口號中那樣美好。

  看來,布什的美洲自由貿易區顯然無法給他們更多的希望。問題的關鍵在于,拉美國家并不是反對自由貿易,因為經濟全球化的浪潮顯然是無法阻擋也沒有理由阻擋。拉美人不樂意的不是開放市場本身,而是美國在開放雙邊和多邊市場時留一手。如果所謂的美洲自由貿易區不過是美國進一步切開拉丁美洲的“血管”的話,那么拉美抗議者的口號就絕非是情緒化的胡言亂語了。

  對于美洲自由貿易區而言,如果美國不能拿出一定的誠意,在民主國家平等協商的基礎上和拉美國家進行對話的話,那么這個美洲自由貿易區的理想終究會趨于流產。


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