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中期財政預算僵局未破


http://whmsebhyy.com 2005年11月09日 01:00 中華工商時報

  【據新華社布魯塞爾電】

    歐盟成員國對英國返款問題仍存爭議

    歐盟外交部長理事會7日就歐盟2007至2013年中期財政預算方案進行磋商,但由于各成員國意見不一,會議未能打破在此問題上的僵局。

  在此次會議中,英國表示愿意討論其從歐盟財政中得到返款的問題,但稱只有在對包括歐盟農業政策在內的歐盟預算進行大幅改革的前提下,英國才會放棄這一特權。英國這一立場遭到了法國的強烈反對。

  歐盟輪值主席國英國的外交大臣斯特勞在會后的新聞發布會上表示,英國仍希望能在12月份的歐盟首腦會議期間就預算問題達成協議。但他承認,由于各國意見不一,“談判將會非常困難,結果也很難預料”。

  斯特勞強調,英國不能接受將前任主席國盧森堡在今年6月份歐盟首腦會議上提出的方案作為今后談判基礎的做法。盧森堡方案得到法國及許多歐盟新成員國的支持,其要點是凍結英國的返款,同時保持農業補貼不變。斯特勞聲稱,“歐盟預算的結構和支出水平必須進行重大改變”。

  1984年,英國時任首相撒切爾夫人以英國獲得的農業補貼最少為由,爭取到歐盟同意從其每年向歐盟共同預算繳付的款項中返還一部分的權利。目前,英國每年獲得的返款高達50億英鎊左右,這引起了法國等歐盟成員國的不滿。而英國則反唇相譏,稱歐盟將約一半的預算支出用于農業“不正!,要求削減農業補貼,轉而加大對研發領域的投入。

  按照慣例,歐盟應當在今年確定新的為期6年的中期財政預算方案,并在此基礎上編制其年度預算。歐盟今年的共同財政預算為1063億歐元,約占歐盟國民生產總值的1%。

  分析人士認為,由于英法兩國立場相距甚遠,12月的歐盟首腦會議將難以就預算問題達成一致,而這可能造成2007年歐盟預算難以及時編制,從而嚴重影響歐盟新成員國的利益。據報道,波蘭等新成員國已經提出在歐盟預算延遲情況下的經濟補償問題。

  (田帆)


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