亞洲開發(fā)銀行行長：統(tǒng)一市場比統(tǒng)一貨幣更重要

　　本報駐美國特約記者 王卓 周霽錕  

　　黑田東彥先生近日在紐約接受本報記者專訪。

　　個人簡歷

　　黑田東彥出生于1944年，1963年考入日本東京大學(xué)法律系學(xué)習(xí)。1967年，黑田進(jìn)入日本財政部工作，2005年2月出任亞洲開發(fā)銀行行長。

　　黑田先生1997年到2003年擔(dān)任日本財政部國際金融局局長和財政部副部長期間，曾協(xié)助規(guī)劃并實(shí)施了涉及金額達(dá)300億美元的“宮澤計劃”。在他參與主持下，2000年5月，東盟和中日韓三國還在清邁簽署了“清邁協(xié)議”。迄今為止，“清邁協(xié)議”還是亞洲貨幣金融合作取得的最為重要的制度性成果。它對于防范金融危機(jī)，進(jìn)一步推動區(qū)域貨幣合作具有重要意義。

　　黑田先生還是對華友人，長期致力于推動日中關(guān)系不斷向前發(fā)展。

　　亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱亞行)近日首次在中國發(fā)行10億元的人民幣債券———熊貓債券，這是中國資本市場發(fā)展的重要一步，將對中國債券市場的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。另據(jù)媒體報道，亞行地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化負(fù)責(zé)人前不久曾對媒體透露，亞行正在設(shè)計亞洲統(tǒng)一貨幣單位，并將于2006年中期設(shè)計完畢后對外公布。亞行為什么要發(fā)行人民幣債券？亞洲統(tǒng)一貨幣單位的前景又將如何？就此，本報記者近日在紐約采訪了亞行行長黑田東彥先生。

　　如果亞洲能先成立統(tǒng)一市場，統(tǒng)一貨幣就有機(jī)會

　　記者：作為亞行行長，請問您對亞洲統(tǒng)一貨幣有什么看法和建議？

　　黑田：亞洲統(tǒng)一貨幣計劃是個非常長遠(yuǎn)的計劃。即使在歐洲，歐元的誕生也用了30年時間。而且，直到今天，歐元也未能覆蓋全歐盟的所有國家。所以對亞洲來說，統(tǒng)一貨幣是一個非常長遠(yuǎn)的目標(biāo)，它不可能在未來30年或40年中實(shí)現(xiàn)。但如果東亞建立了區(qū)域性的自由貿(mào)易區(qū)，亞洲國家之間的經(jīng)濟(jì)依存性就會大大增強(qiáng)。在這種情況下，對統(tǒng)一貨幣的需求就會更加急迫、明顯。

　　統(tǒng)一貨幣的誕生需要滿足很多前提條件。首先是各國之間必須統(tǒng)一關(guān)稅制度或組建自由貿(mào)易區(qū)。不僅如此，各國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還必須協(xié)調(diào)行動。這種各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合可以說比成立自由貿(mào)易區(qū)更難。如果亞洲能先成立一個統(tǒng)一的大市場，那統(tǒng)一貨幣的誕生與流通就有機(jī)會。所以我說亞洲統(tǒng)一市場的建立比統(tǒng)一貨幣更重要，更緊迫。

　　記者：您覺得，

　　黑田：我認(rèn)為中國政府取消人民幣釘住美元，轉(zhuǎn)而參照一籃子主要貿(mào)易國貨幣的做法非常正確。這種制度更加靈活，也令人民幣在未來可以慢慢增值。我認(rèn)為人民幣兌美元一定會進(jìn)一步增值，但人民幣會增值多少，或何時升值，我也不知道。從貨幣政策的角度看，我認(rèn)為，中國政府對人民幣匯率形成機(jī)制作出了戰(zhàn)略性的決策。

　　中國的大學(xué)教育質(zhì)量還有待提高

　　記者：您認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的過程中，如何解決教育、人才和技術(shù)不足等現(xiàn)實(shí)問題？

　　黑田：我們看到，韓國和日本目前已經(jīng)有了非常發(fā)達(dá)的高等教育體系，中國政府雖然正大力擴(kuò)展大學(xué)教育的覆蓋面，但大學(xué)教育的質(zhì)量還有待提高。東盟各國的教育發(fā)展情況就更加參差不齊。就東亞三國來說，我認(rèn)為必須進(jìn)一步發(fā)展該地區(qū)的高等教育，這樣才能為東亞經(jīng)濟(jì)一體化提供人才和技術(shù)保障。

　　記者：在您的亞太經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展計劃中，中國應(yīng)該擔(dān)當(dāng)何種角色？

　　黑田：我認(rèn)為，中國目前已經(jīng)在非常積極地參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。比如在亞行的“大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等計劃中，中國都成為發(fā)起國之一。同時，中國也積極與亞太各國進(jìn)行自由貿(mào)易區(qū)的談判。比如中國和東盟、韓國、日

　　本、澳大利亞等都開始進(jìn)行雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判。這些措施在不久的將來一定能結(jié)出碩果。需要指出的是，我非常感謝中國政府今年向亞行提供的2000萬美元，這筆基金將被用于為亞洲的發(fā)展中國家進(jìn)行區(qū)域合作和削減貧困提供技術(shù)支持。

　　亞行的政策是對中國的貸款不封頂

　　記者：有人認(rèn)為，亞行最近幾年減少了對中國的貸款。是這樣嗎？

　　黑田：據(jù)我所知，亞行并沒有減少對中國的貸款。相反，今年我們對中國的新增貸款量還有了小小的提升。亞行的政策是對中國的貸款不封頂。目前我們已經(jīng)同意提供15億美元，如果中國政府提出需要，我們可以增加到20億，甚至更多。關(guān)鍵是中國政府是否有這樣的需求。亞行在中國的貸款項(xiàng)目一直非常成功，而且貸款回收也非常順利。我們也希望能增加對中國的技術(shù)支持。不過有一點(diǎn)我想指出，盡管我們對中國的新增貸款額增加了，但由于中國目前有大量的外匯儲備，所以中國政府已經(jīng)提前償還了很多亞行的美元貸款。就目前尚未還款的貸款總額來看，中國在亞行的貸款額的確有所減少，但這并不是亞行的意圖。

　　在利用國內(nèi)債券市場方面，中國應(yīng)向印度學(xué)習(xí)

　　記者：您對熊貓債券的發(fā)行怎么看？為什么想到要發(fā)行人民幣債券呢？

　　黑田：由于人民幣是不能自由兌換的貨幣，所以以前亞行提供給中國的貸款主要是美元。熊貓債券的發(fā)行將對中國債券市場的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，最重要的就是促成債券發(fā)行者的多樣化，推動產(chǎn)品創(chuàng)新。再說，熊貓債券的發(fā)行也為中國投資者提供了一個新的購買高收益、高品質(zhì)債券的機(jī)會。亞行很高興能夠在得到中國人民銀行的批準(zhǔn)后迅速推出這一業(yè)務(wù)，也非常榮幸能夠參與這一重要舉措。繼印度和菲律賓之后，中國是亞行進(jìn)行本地區(qū)貨幣融資的第三個國家。這次人民幣債券的發(fā)行是亞行開發(fā)本地區(qū)債券市場的又一個里程碑。

　　記者：您曾建議中國和印度政府大力發(fā)展國內(nèi)債券市場。為什么？

　　黑田：我認(rèn)為，中印兩國將在未來一段時間內(nèi)維持其貨幣控制政策，所以發(fā)展各自的國內(nèi)債券市場極為必要。中印兩國都有巨大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，即使單一的國內(nèi)市場也可以支持一定量的債券發(fā)行，而不一定需要國際和區(qū)域市場。所以我認(rèn)為，中國和印度應(yīng)該著重發(fā)展國內(nèi)債券市場。中國在這方面應(yīng)該向印度學(xué)習(xí)，利用國內(nèi)債券市場支持國內(nèi)私營企業(yè)的發(fā)展。然后，在兩國將來取消貨幣控制后，區(qū)域性的債券市場才能真正出現(xiàn)。

　　中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系將對兩國政治關(guān)系產(chǎn)生正面影響

　　記者：最近幾個月，國際經(jīng)濟(jì)遭受了幾個不同事件的沖擊，包括颶風(fēng)和高油價。請您談?wù)勥@些沖擊會對亞太經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生哪些影響？

　　黑田：今年以來，

　　記者：您曾擔(dān)任日本

　　黑田：日本有很長一段時間都是中國的最大貿(mào)易伙伴國，中國在去年也成了日本的最大貿(mào)易伙伴國。這說明，兩國的經(jīng)濟(jì)依存度非常高。我也看到目前中日關(guān)系存在一些摩擦，有些緊張，但我認(rèn)為長期來看，這些問題都能解決。中日之間良好的經(jīng)濟(jì)關(guān)系將正面影響兩國的政治關(guān)系。亞行并不是一個政治組織，但中日兩國可以通過區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)合作，打開新的視野，在大合作大發(fā)展的架構(gòu)下發(fā)現(xiàn)雙方共同的利益。我認(rèn)為，這樣有助于解決兩國的摩擦。▲