|
日首相打響“百年戰(zhàn)爭”第一槍
從表面上看，日本首相小泉純一郎在一連串經(jīng)濟難題面前終于理出了頭緒——將日本郵政私有化，就是他打響的日本經(jīng)濟改革的第一槍。8月中旬以前，日本的上議院將就是否同意讓郵政私有化作出裁決。此前，日本的下議院已經(jīng)通過了這一方案。而小泉純一郎警告說，如果屆時上議院不通過這一提案，日本就會舉行大選。作為日本最大的“國有企業(yè)”，
日本郵政的私有化問題一直困擾著日本政府。因此，它被稱為“日本的百年戰(zhàn)爭”，小泉純一郎推動日本郵政私有化進程，無疑是向世人表明，日本經(jīng)濟改革已經(jīng)向前邁進一大步，使之樹立起對日本經(jīng)濟的信心。
多項挑戰(zhàn)就在眼前
然而，這第一槍盡管打得響亮，前面的障礙卻是無窮無盡，日本經(jīng)濟改革依然困難重重。首先是預(yù)算問題。日本的公共債務(wù)已經(jīng)超過GDP的1.5倍，盡管日本經(jīng)濟逐漸恢復(fù)元氣，但沉重的債務(wù)仍使日政府在刺激經(jīng)濟增長方面舉步維艱。對此，小泉純一郎不顧斷自民黨“米路”的風(fēng)險，著手削減用于公共工程的開支。此外，他還著手增加財政稅收。在1999年，日本曾削減個人所得稅，但小泉政府決定在2006年減稅幅度減少一半，另一半則在2007年徹底取消。日本將面臨的更為嚴(yán)重的問題是醫(yī)療保險制度的改革。目前，日本公民必須在國家系統(tǒng)和私營保險機構(gòu)之間選擇其未來醫(yī)療的承擔(dān)機構(gòu)，因此，絕大多數(shù)日本人的醫(yī)療都是由國家“養(yǎng)”著的。國家高度壟斷的醫(yī)療福利制度，限制了市場力量，也令醫(yī)療機構(gòu)改革窒息。一些改革家建議，應(yīng)由私營機構(gòu)經(jīng)濟醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，以此作為對公有制醫(yī)療保險的補充。這樣，不僅可以引入競爭，而且不會減少政府開支。自民黨的“戰(zhàn)友”新公民黨一直極力主張醫(yī)療保險制度改革，而在2007年日本將舉行大選，因此，至少在2007年以前，日本政府就必須進行醫(yī)療保險改革，否則就導(dǎo)致分裂。
日本改革=私有化
總的來說，所謂改革主要就是“私有化”，引入競爭。例如，除了日本郵政以外，日本還有8個“國有”的金融機構(gòu)。這些由國家支撐的金融機構(gòu)之間缺乏競爭，效率低下，而急需資金的中小企業(yè)卻很難得到融資。其它的事情相比之下就是小兒科了：政企勾結(jié)、公務(wù)人員退休后用“關(guān)系”入股等等。此外，雖然日本是成熟的資本主義國家，但它其實還缺乏資本主義的元素，鼓勵外國投資和促使經(jīng)濟多元化，正是日本政府需要“惡補”的課�？偠灾�，小泉純一郎這一“代”政府休想能搞掂這些難題，更何況他首先要贏得參議院的選舉。(章軍)
| 
