西中經(jīng)貿(mào)關(guān)系纏綿正當(dāng)時 薩帕特羅的中國計劃

　　本報記者 宋鐵軍 馬德里報道

　　“就像那種能夠互相透露手機(jī)號碼，并隨時可以給對方打手機(jī)的朋友關(guān)系。”西班牙首相府新聞發(fā)言人哈維爾·巴蘭祖拉回答中國媒體關(guān)于中西關(guān)系前景時，這樣形容。

　　本月21日至23日，西班牙首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅對中國進(jìn)行正式

訪問。這是薩帕特羅去年4月就任后首次對中國進(jìn)行國事訪問，也是西班牙首相五年來首次訪華。訪華期間，薩帕特羅首相與中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行會面和會談，中西兩國外交部、財政部、航空部門共簽署了12項合作文件。

　　巴蘭祖拉先生評價道，薩帕特羅當(dāng)選首相后，中西政治關(guān)系進(jìn)入了歷史上最好的時期。薩帕特羅和中國領(lǐng)導(dǎo)人對世界局勢有很多相似的看法。

　　而薩帕特羅此次中國之行，也是對西班牙政府上月開始的旨在加強(qiáng)西中經(jīng)貿(mào)關(guān)系的“中國計劃”的強(qiáng)勁支持。

　　中國：優(yōu)先開拓的市場

　　“薩帕特羅先生是一個非常非常非常謙遜的人。”巴蘭祖拉介紹他的首相時，夸張地用了一大串“非常”。

　　薩帕特羅在去年馬德里3·11恐怖事件后的第三天，領(lǐng)導(dǎo)工人黨贏得大選，上任后一直行事低調(diào)。在接受美國《時代》雜志采訪時，他明確地說：“我不想成為一個偉大的領(lǐng)導(dǎo)者。”

　　但人們發(fā)現(xiàn)，這位謙遜低調(diào)的新首相上任后，西班牙外交政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，首先是宣布從伊拉克撤軍(前任首相阿斯納爾追隨美國向海外派出了16支軍隊)，然后是調(diào)整外交政策，重新融入歐洲大家庭。去年9月，薩帕特羅與德國總理施羅德和法國總統(tǒng)希拉克在馬德里舉行三國峰會，呼吁盡快批準(zhǔn)歐盟憲法，輿論界評論，這次峰會標(biāo)志著歐洲的新“三駕馬車”開始啟動。

　　目前，西班牙已成為世界第八大經(jīng)濟(jì)體，GDP超過加拿大，國內(nèi)要求加入G8的呼聲逐漸增高，薩帕特羅也成為最受媒體追逐的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。巴蘭祖拉向記者介紹，全球有200家知名媒體預(yù)約采訪他的首相。

　　薩帕特羅將西班牙形容為“歐洲的、地中海的、伊比利亞國家”，現(xiàn)在，西班牙又將更多的目光投向亞洲、投向中國，這個在歐洲和拉美扮演重要角色的國家，希望擴(kuò)大在亞洲的影響。

　　2005年6月底，西班牙工業(yè)、商業(yè)和旅游部頒布了“中國計劃”，旨在加強(qiáng)西班牙與中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步推動西班牙企業(yè)進(jìn)軍中國市場。

　　這是西班牙政府制定的“開拓國外市場總體計劃”的一個組成部分。中國將和墨西哥、巴西、美國、摩洛哥、阿爾及利亞、俄羅斯、印度和日本9國成為西班牙優(yōu)先開拓的國外市場。

　　按照“中國計劃”，2005年至2007年的3年間，西班牙政府將投資6.9億歐元用于支持本國企業(yè)在華發(fā)展投資、貿(mào)易和旅游。其中，5億歐元將用于向大企業(yè)提供資金支持，3000萬歐元用于支持中小企業(yè)在華投資，1000萬歐元用于進(jìn)行相關(guān)的投資可行性研究。

　　此外，政府還計劃用約1億歐元促進(jìn)兩國擴(kuò)大相互投資規(guī)模，并決定提供200萬歐元專門用于推動中國游客到西班牙旅游。

　　因此，近兩個月來，兩國經(jīng)貿(mào)文化交流的消息頻頻出現(xiàn)在媒體上。6月，西班牙歐羅巴航空公司開通了第一條西班牙到中國的直達(dá)航線。西班牙的電信、石油、金融公司也紛紛開始進(jìn)入中國。　

　　潛力巨大

　　“中國計劃”的背景顯而易見：兩國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系用積極的詞匯形容是“潛力巨大”，用數(shù)字描述則是依存度極低。

　　據(jù)西班牙工業(yè)、商業(yè)和旅游部統(tǒng)計，中西兩國雙邊貿(mào)易在2004年增加到96.45億歐元，西班牙逆差73.35億歐元。2004年，西班牙對中國的出口額為11.5億歐元，比上年增加5%，從中國進(jìn)口為85億歐元，比上年增加26.2%。兩國之間的進(jìn)出口增長雖然很快，但都低于對全球市場平均值。

　　雙邊投資額也非常低。據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計，截止到2004年底，西班牙對中國的投資總額為5.85億美元，其中主要是最近兩年投入的。目前，中國大約有300家西班牙公司，絕大部分是服務(wù)業(yè)，只有40%的企業(yè)從事生產(chǎn)，中國在西班牙的投資則更低，一些項目正在進(jìn)行中，主要是電信和電子設(shè)備企業(yè)。

　　“這種雙邊貿(mào)易和投資的格局是不合理的。” 西班牙首相府經(jīng)濟(jì)局主任米蓋爾·賽巴斯蒂安對中國記者說，“西班牙商界過去的貿(mào)易投資重點(diǎn)過多地專注于歐盟、拉美和北非地區(qū)，對中國的關(guān)注不夠。”

　　賽巴斯蒂安主任介紹，西班牙產(chǎn)品和服務(wù)在中國市場所占份額非常小，只有0.4%，西班牙只是中國第30位產(chǎn)品/服務(wù)提供國，這與它的世界第八大經(jīng)濟(jì)體地位極不相符，只有汽車出口還勉強(qiáng)排在前列——西班牙是中國第七大汽車進(jìn)口國。機(jī)械和化工產(chǎn)品在2004年對華出口顯著增長，但市場份額同樣非常低，僅占0.6%。

　　但潛力顯然是巨大的，賽巴斯蒂安主任列出了一系列優(yōu)勢：中國和西班牙同屬全球最具增長潛力的八個國家，西班牙需要擴(kuò)大出口，中國可以成為打開亞洲市場的大門，而在拉美，中國和西班牙有共同利益。

　　西班牙向中國推銷的是旅游、設(shè)施、銀行、清潔及再生能源等明星產(chǎn)業(yè)，這些都是中國的新興產(chǎn)業(yè),特別是旅游業(yè)。

　　雙邊貿(mào)易中的巨額赤字和近期中國紡織品、鞋類進(jìn)口的強(qiáng)勁增長，會不會使西班牙經(jīng)貿(mào)界感到不安？西班牙工業(yè)、商業(yè)和旅游部貿(mào)易投資司長奧斯卡·奧薩拉對中國記者說：“中國產(chǎn)品的大量自由涌入不僅給西班牙，也給歐洲帶來了一些問題。我們希望采取一些措施來協(xié)調(diào)供需關(guān)系，僅此而已，決不是對自由市場經(jīng)濟(jì)的政治限制。”

　　但他承認(rèn)，確實難以適應(yīng)。“到去年12月，中國鞋向西班牙出口的數(shù)字在三個月內(nèi)激增了10倍，” 奧薩拉司長說，“我們正經(jīng)歷一個適應(yīng)的過程，但任何適應(yīng)過程，開始階段都是艱難的。”