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本報(bào)記者 柯卉 綜合報(bào)道
在德國(guó)大選提前舉行的前夕，德國(guó)財(cái)政部決定，繼續(xù)低價(jià)出售“世代相傳之物”——德國(guó)電信以及德國(guó)郵政的股權(quán)，希望借此可以彌補(bǔ)財(cái)政赤字。
德國(guó)復(fù)興信貸銀行(KfW)的發(fā)言人18日確認(rèn)了德國(guó)媒體此前的報(bào)道，稱(chēng)德國(guó)政府正把德
國(guó)電信以及德國(guó)郵政的股份轉(zhuǎn)交國(guó)有的德國(guó)復(fù)興信貸銀行，具體數(shù)量大約是上述兩家企業(yè)7.3%的股權(quán)，價(jià)值約為50億歐元。
伴隨此次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)聡?guó)政府將不再直接持有德國(guó)郵政的任何股份；而政府在德國(guó)電信的持股比例將減少為15.4%。德國(guó)復(fù)興信貸銀行現(xiàn)在持有約44.7%德國(guó)郵政股份，22.1%德國(guó)電信的股份。
一般來(lái)說(shuō)，德國(guó)國(guó)有企業(yè)的私有化當(dāng)中，德國(guó)國(guó)有股出售的收入會(huì)被用于填補(bǔ)聯(lián)邦財(cái)政虧空。
德國(guó)政府通常的做法是將股份分割給德國(guó)復(fù)興信貸銀行，后者在條件更加成熟時(shí)，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)拋售這部分股票。不過(guò)該銀行發(fā)言人此次沒(méi)有透露收購(gòu)股票的具體時(shí)間和條件。根據(jù)此前的計(jì)劃，股票轉(zhuǎn)讓將在2006年完畢，德國(guó)郵政也準(zhǔn)備在2007年實(shí)現(xiàn)全面私有化。
德國(guó)政府在2004年6月宣布，計(jì)劃在2006年之前，出售德國(guó)電信及德國(guó)郵政所有的國(guó)有股票，并將此項(xiàng)收益首先用于填補(bǔ)國(guó)家財(cái)政赤字。2005年德國(guó)財(cái)政預(yù)算中，通過(guò)出售電信股票和郵政股份的資金是155億歐元。根據(jù)預(yù)測(cè)，德國(guó)聯(lián)邦政府持有的德國(guó)電信和德國(guó)郵政的股值分別約為155億歐元和38億歐元。
此前德國(guó)財(cái)政部稱(chēng)，市場(chǎng)環(huán)境和這兩只股票的行情，也會(huì)影響出讓進(jìn)程。德國(guó)電信方面曾在1996年11月和1999年6月憑借有利的市場(chǎng)環(huán)境兩次成功上市；雖然2000年6月的第三次上市為聯(lián)邦帶來(lái)153億歐元的創(chuàng)紀(jì)錄收益，但電信股隨即低迷，轉(zhuǎn)為下跌。同樣，與2000年11月進(jìn)軍交易所時(shí)相比，德國(guó)郵政的股票價(jià)格也降低了約20%。
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德國(guó)郵政體制改革始于1990年，改革分兩個(gè)階段推進(jìn)。改革的目標(biāo)是，打破行政壟斷、減少政府干預(yù)、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，最終使這一公營(yíng)部門(mén)私有化。第一步改革是，按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域的特點(diǎn)，把郵政、電信和郵政儲(chǔ)蓄部門(mén)拆分、組建成三家公司；第二步則是在公司運(yùn)轉(zhuǎn)五年后，公司改制上市，繼而撤銷(xiāo)郵電部，將保留下來(lái)的政策調(diào)節(jié)職能并入財(cái)政部。德國(guó)郵政改革中還有一個(gè)值得注意的做法是，先立法，后改革。經(jīng)過(guò)兩個(gè)階段改革，目前德國(guó)郵政和郵政銀行這一昔日傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)已基本開(kāi)放，在脫離行政體系后，企業(yè)效益不斷提高，國(guó)際業(yè)務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大。
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