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本報記者 劉坤喆
“減免非洲債務”問題，是目前正在英國蘇格蘭召開的西方8國首腦會議的主要議題之一。按照上月八國集團財長會議達成的協議，將全部減免符合條件的18個重債窮國的400億美元債務。這是有史以來全球實施的最大規模的債務減免計劃。
對于此次“減債”，一些非洲國家表示非常歡迎。尼日利亞是非洲債務問題最為嚴重的國家。尼日利亞駐華使館公使銜參贊大衛·巴拉7日在接受本報記者采訪時表示：“全球最富的8個國家共同討論為非洲減免債務問題，這對我們來說是件值得歡迎的好事。我認為會議的最終結果將對非洲和尼日利亞有實質性的幫助。”據悉，目前尼日利亞的外債總額約為350億美元。
聯合國規定，發達國家每年向發展中國家提供的援助應相當于發達國家國內生產總值的0.7%，但目前達標者寥寥無幾。據聯合國統計，非洲每年大約有230多億美元用于還債，占其外匯收入的31%。目前，非洲外債還在以每年23%的速度遞增，遠高于非洲經濟目前3%～5%的平均增長率。
此次八國峰會為何要將減免非洲債務作為重要議題呢？中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍分析認為，主要原因有兩個。
第一，英國是此次八國峰會的輪值主席國，而“為非洲減債”是英國首相布萊爾在上次競選連任時的競選承諾。近幾年，非洲移民在英國人口中的比例越來越大，為了拉攏非洲裔選民，布萊爾在競選時表示要減免非洲債務。
第二，注重發展、解除貧困，是布萊爾在新的任期內舉起的一面新旗幟。為了修復英國由于跟隨美國發動伊拉克戰爭而造成的不利國際形象，為了扭轉布萊爾在國內江河日下的支持率，布萊爾早在去年就把此次八國峰會的主題高調定為“減免非洲債務”，并成立了非洲委員會，他本人親自掛帥。
可以說，英國目前對減債問題相當熱衷。由英國推動的減除38個重債窮國共550億美元債務的計劃中，除了此次峰會要討論的18個國家的400億美元外，其余150億美元的債務將視相關國家懲處腐敗等問題的進展情況，在今后一年至一年半內分幾步相繼實施。為此，英國將在今后10年中拿出5.3億英鎊(約10億美元)作為對國際金融機構的補償。
賀文萍說：“除了減債，布萊爾還計劃每年給非洲國家提供250億美元的援助，一直援助到2010年。”賀文萍說，“如果峰會真能就減債問題最終實現預期目標，那么非洲國家將因此每年少支付150億美元。這對非洲而言，將是很可觀的幫助。”
非洲的債務問題由來已久。上世紀六七十年代，大多數非洲國家在實現初期工業化過程中資金匱乏，便大量舉借外債。過去20多年，初級產品價格下跌和西方國家設置貿易壁壘，非洲國家的出口條件明顯惡化，導致其國際收支失衡，償債能力下降。
本報北京7月7日電
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