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本報(bào)駐倫敦記者 郭林
7月6日至8日，八國峰會(huì)在蘇格蘭的格倫伊格爾斯舉行。格倫伊格爾斯本是度假休閑勝地，不過從本次峰會(huì)召開前的種種跡象看，峰會(huì)可能并不像這里的風(fēng)光那么讓人輕松愜意。
按照布萊爾首相的初衷，非洲除貧問題涉及減債、援助和公平貿(mào)易三大塊。不久前的七國財(cái)長會(huì)議已同意免除非洲18個(gè)貧窮國家約400億美元的債務(wù)，并繼續(xù)對其他國家減免債務(wù)。此外，歐盟已同意在2015年前將對非洲援助增加一倍。這可以說是此次峰會(huì)前就可以看到的具體成果。
布什總統(tǒng)會(huì)前表示美國將增加對非洲的援助，但他試圖淡化會(huì)議公報(bào)中有關(guān)幫助非洲發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的細(xì)節(jié)，也未說明美國的援助到底有多少。
在公平貿(mào)易問題上，布萊爾設(shè)想首腦會(huì)議能夠就非洲通過貿(mào)易脫貧達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，以推動(dòng)世界貿(mào)易組織的貿(mào)易自由化談判。布萊爾強(qiáng)調(diào)西方要減少對農(nóng)產(chǎn)品出口的補(bǔ)貼，歐盟應(yīng)在今后5年內(nèi)取消補(bǔ)貼。目前發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼每年超過1500億美元，使得非洲農(nóng)產(chǎn)品根本無力在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上與西方競爭。布什曾表示，只要?dú)W盟取消其巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，美國也將放棄補(bǔ)貼。
針對氣候變化問題，英國為本次峰會(huì)確定了3個(gè)目標(biāo)，一是制定一份清晰的“旅途指南”，二是各方同意采取一攬子實(shí)際措施，三是與主要的新興經(jīng)濟(jì)國家就氣候變化問題取得共識(shí)，以推動(dòng)未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中二氧化碳排放得以降低，各國全面使用現(xiàn)代技術(shù)，并出臺(tái)一個(gè)類似“后京都議定書”的各國應(yīng)遵循的機(jī)制。
由于此前美國拒絕參加《京都議定書》，因此美對氣候變化問題的態(tài)度成為各方關(guān)注的一大焦點(diǎn)。7月3日，布什在接受媒體采訪時(shí)表示，即使布萊爾首相在伊拉克戰(zhàn)爭中大力支持過美國，但他和布萊爾之間的關(guān)系不是做交易。此間分析人士普遍認(rèn)為，這意味著要美國在這次峰會(huì)上簽署一項(xiàng)類似《京都議定書》那樣具有法律約束力的協(xié)議根本就不可能。消息靈通人士認(rèn)為，八國在氣候問題上的分歧以及美國的“自私”行為將完全浮出水面。
布什的立場使布萊爾不得不在歐美之間做出選擇。6月29日，布萊爾表示，本次峰會(huì)并沒有想要確定一個(gè)減少排放的目標(biāo)，也不想說服布什總統(tǒng)重新考慮美國對《京都議定書》的立場。分析人士認(rèn)為，八國有可能同意減少航空和陸路運(yùn)輸污染，向發(fā)展中國家提供環(huán)保技術(shù)。此間氣候問題組織“氣候集團(tuán)”認(rèn)為：八國的GDP占全世界的65%，其二氧化碳的排放量占全世界的47%，因此八國集團(tuán)就氣候變化問題采取行動(dòng)對地球未來的安全與繁榮至關(guān)重要。(本報(bào)倫敦7月5日電)
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