聚焦八國峰會 鷹谷吸引全球目光

　　一年一度的八國集團首腦會議7月6日在英國蘇格蘭被稱為“鷹谷”的格倫伊格爾斯莊園開幕。東道主英國首相布萊爾宣布，援助非洲和全球氣候變暖問題是這次會議的兩大議題。

　　援非承諾是重頭戲

　　峰會東道主英國首相布萊爾把非洲問題列為這次峰會的首要議題，稱這“無疑是當今

世界上最大的道義問題”。布萊爾為峰會確立的扶助非洲的主要目標是：發達國家2010年前每年向非洲提供250億美元援助；免除撒哈拉以南非洲國家所欠國際金融機構的全部債務；建立更加公平、能讓非洲產品進入國際市場的貿易體系。

　　布萊爾為此在峰會前訪問了八國集團大部分成員國，并有所斬獲。八國集團財長和央行行長會議一致同意免除主要分布在非洲的世界上最貧窮的18個國家所欠國際金融機構400億美元債務，美國總統布什也宣布在今后5年將美國的對外援助總額增加一倍。這些“碩果”無疑將會被布萊爾和其他領導人在峰會期間反復強調。

　　氣候問題難有進展遏制全球氣候變暖是峰會的又一個主要議題。在氣候問題上，布萊爾為參加峰會的領導人提出三項目標：發表共同聲明，承認有足夠的證據證明全球氣候正在變暖，必須切實采取行動；達成一攬子協議，同意就加速開發和采用低碳技術、節能技術、清潔能源及可再生能源達成協議；幫助發展中國家發展低碳經濟，推動發展中國家做出努力，共同遏制氣候變暖的趨勢。

　　雖然世界上大多數國家支持布萊爾的這些遏制全球氣候變暖的主張，但世界上溫室氣體排放量最大的國家美國對此強烈抵制。布什總統不但以保護本國石油和汽車工業等為由退出了旨在減少溫室氣體排放的《京都議定書》，成為八國集團中惟一拒絕簽署《京都議定書》的國家，而且對全球氣候變暖的事實本身也提出懷疑。布萊爾6月27日已承認：“在下周八國集團峰會上將難以就全球氣候問題達成一致。”

　　南北對話成為看點

　　峰會的一大看點是，八國峰會首次采用8＋5模式，中國、印度、巴西、墨西哥、南非五個發展中大國的領導人應邀前來“鷹谷”與八國集團領導人舉行對話會。此外，布萊爾還邀請了塞內加爾、加納、尼日利亞、坦桑尼亞、埃塞俄比亞、阿爾及利亞等非洲國家領導人前來與八國集團領導人舉行對話會。

　　作為“富國俱樂部”的八國集團逐漸認識到，日益增大的南北差距，不僅妨礙了經濟全球化進程，同時也不利于發達國家自身的經濟增長。來自世界各地的發展中國家與發達國家領導人坐在一起，就重大國際事務進行探討，通過溝通加深理解，通過對話增強信任，求同存異，擴大共識，對推動南北對話與合作、促進多邊主義、共同解決全球性的政治、經濟和安全問題具有積極意義。

　　經濟議題遭到冷落

　　此次峰會是在國際油價在波動中持續攀高、貧富差距進一步擴大、歐盟陷入政治危機、各國對聯合國改革計劃爭執不休的背景下舉行的。但是，在峰會上一向受到重視的經濟議題，此次有遭冷落的勢頭。英國《金融時報》大聲疾呼：八國集團應關注全球經濟失衡！

　　一些與會國家領導人放出風來，要將自己關心的經濟議題“排上日程”。法國總統希拉克6月29日表示，法國將在首腦會議期間建議就匯率和石油問題加強國際合作，特別是要“更好地引導美元和歐元的關系”。美國總統布什聲稱要與各國討論匯率問題，認為這是此類峰會的一個傳統。而德國總理施羅德則力圖引起與會國家對管理對沖基金這一話題的關注。

　　據接近峰會的消息人士透露，各國高級官員正在就會議的最后公報進行緊張磋商。不過，由于一些經濟議題十分重要而敏感，要想找出各方都能接受的措詞并不容易。

　　八國峰會最終能取得多大成果，目前猶未可知。