看似正常的人事調(diào)整,背后反映了日本近年來(lái)對(duì)華政策的總體走向
本報(bào)記者 張燕 綜合報(bào)道
日本外務(wù)省調(diào)整駐華大使似成定局,但背后的新聞還在繼續(xù)。
即將離任的阿南惟茂于2001年3月出任日本駐華大使,其任期將于今年秋天結(jié)束,日本外務(wù)省此時(shí)進(jìn)行人事調(diào)整,看似屬于正常調(diào)動(dòng),但鑒于目前中日關(guān)系的緊張局勢(shì),日本突然決定由對(duì)中國(guó)并不十分了解、幾乎從未發(fā)表過(guò)對(duì)華言論的日本駐印尼大使飯村豐接任駐華大使一職,難免引起外界猜測(cè)。新任駐華大使隨了外相心愿?
記者就此致電日本駐華大使館,希望能得到日本官方的答案以釋眾惑,但被告知駐華大使館內(nèi)唯一一位能夠就此事發(fā)表言論的公使已返回日本。駐華大使館內(nèi)一位官員稱,經(jīng)過(guò)請(qǐng)示后,目前暫時(shí)無(wú)人能就此問(wèn)題接受媒體采訪。
而國(guó)內(nèi)一些專家的看法倒頗為一致:從表面看,這種時(shí)候更換日本駐華大使應(yīng)該是屬于一次正常的人事變更。
清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、日本問(wèn)題專家劉江永教授認(rèn)為,一任駐華大使通常任期4年,阿南惟茂雖也有連任可能,但此時(shí)更換駐華大使,也并不反常,并不能說(shuō)明這是日本外交政策上的突然變化。中華日本學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐淡個(gè)人也認(rèn)為,阿南惟茂在任已有4年,這次調(diào)整應(yīng)是一次正常的人事調(diào)動(dòng)。
在外界看來(lái),阿南惟茂是一位對(duì)中國(guó)比較友好的“親華派”大使,對(duì)中國(guó)也非常了解,有“頭號(hào)中國(guó)通”和“知華派”之名。而新任駐華大使飯村豐則沒(méi)有跟中國(guó)打交道的經(jīng)歷,他沒(méi)有在駐華使館里工作過(guò),也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)與中國(guó)有關(guān)的一些外交活動(dòng)。
同時(shí),飯村豐在日本外務(wù)省的級(jí)別也不高。自1969年進(jìn)入日本外務(wù)省后,飯村豐主要從事日本對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作等事務(wù),曾擔(dān)任過(guò)日本外務(wù)省經(jīng)濟(jì)協(xié)力局局長(zhǎng)。2002年7月,他出任日本駐印度尼西亞大使。
此次飯村豐之所以能夠出任駐華大使這樣的要職,主要是受到日本現(xiàn)任外相町村信孝的欽點(diǎn)。在去年年底的印度洋大海嘯事件中,時(shí)任日本駐印尼大使的飯村豐為日本在東南亞塑造了不錯(cuò)的形象,因而受到町村賞識(shí),而此次也得以被提拔。對(duì)此,徐淡認(rèn)為,從級(jí)別上來(lái)講,飯村豐這次是從駐印尼大使升任駐華大使,這在日本政界也比較普遍。
但此次人事安排和變動(dòng)與日本外務(wù)省內(nèi)部的派系劃分也有關(guān)系,尤其是日本外相町村本人的意旨起了關(guān)鍵作用。日本外務(wù)省此次調(diào)整駐華大使,在一定程度上體現(xiàn)著町村本人的外交風(fēng)格。
“任用一名不太了解中國(guó)的人擔(dān)任駐華大使,更容易受到町村的駕馭。從町村方面講,他會(huì)有更強(qiáng)的自信來(lái)指揮下屬:與其找一個(gè)懂中文、了解中國(guó)的駐華大使,不如找一個(gè)對(duì)中國(guó)不了解的大使!眲⒔傈c(diǎn)明日本外相在此次駐華大使調(diào)整中的作用。
“去年9月?lián)稳毡就庀嘁詠?lái),町村本人的做法與小泉十分相似,都屬于強(qiáng)硬的右翼人物,有時(shí)比小泉有過(guò)之而無(wú)不及。從外交方面講,他也不是一個(gè)純粹的內(nèi)行,甚至可以說(shuō)是外行!眲⒔姥a(bǔ)充道。“知華派’已被打壓得支離破碎
把一名“知華派”調(diào)離,讓一名不了解中國(guó)的官員來(lái)做駐華大使,是否意味著日本將會(huì)對(duì)華更加不友好?
“了解中國(guó)的人并不一定就會(huì)對(duì)華友好,不了解中國(guó)的人也未必就對(duì)華不友好。中國(guó)人對(duì)飯村豐并不熟悉,只能說(shuō)是希望他就任后能夠跟中國(guó)各界保持廣泛交往交流,為改善中日兩國(guó)關(guān)系作出努力,只能這樣期待,以觀后效!眲⒔里@然更看重新任駐華大使以后的言行。
但日本內(nèi)閣的對(duì)華政策總體走向顯然更為重要。
劉江永認(rèn)為,“從目前形勢(shì)來(lái)看,駐華大使這個(gè)職位并不好當(dāng),就算找個(gè)‘親華派’的人來(lái)?yè)?dān)任駐華大使,他也不能不受到小泉內(nèi)閣對(duì)華政策的制約。以目前這種人事安排看來(lái),小泉內(nèi)閣似無(wú)心改善中日關(guān)系!
1972年中日邦交正常化后很長(zhǎng)一段時(shí)間,“以對(duì)美關(guān)系為主,同時(shí)也大力發(fā)展對(duì)華關(guān)系”曾一度是日本政界的主流思路。從田中角榮、大平正芳以來(lái)的歷屆首相和外相以及后藤田正晴、加藤纮一、野中廣務(wù)等著名政治家,都把推動(dòng)對(duì)華關(guān)系視為維護(hù)日本長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重中之重。
“推進(jìn)中日關(guān)系符合日本老百姓的普遍愿望,因此,日本曾派出一批人到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)、在外交中實(shí)踐、并與中國(guó)保持一定的順暢關(guān)系,日本就主要依靠這批‘知華派’來(lái)跟中國(guó)保持關(guān)系!眲⒔勒f(shuō)。
但“冷戰(zhàn)結(jié)束后,日本親美傾向嚴(yán)重,尤其到了上世紀(jì)90年代中期,‘知華派’在日本外務(wù)省中比較孤立,處于邊緣地帶。相反,‘歐美派’勢(shì)力增大,同時(shí),所謂的右翼則對(duì)‘知華派’進(jìn)行打壓,認(rèn)為他們賣國(guó)”。
“十多年的時(shí)間,在打壓過(guò)程中,‘知華派’已經(jīng)支離破碎,懂中文了解中國(guó)的這批人根本沒(méi)有人盡其材,有的靠邊站,有的被派往他國(guó),完全打亂了過(guò)去外務(wù)省在對(duì)華官員任用方面的正常秩序!眲⒔勒f(shuō)。
作為“中國(guó)學(xué)派”領(lǐng)軍人物,阿南惟茂在上任之初,也曾雄心壯志想要改善中日關(guān)系,但因小泉內(nèi)閣近期在歷史教科書、靖國(guó)神社等問(wèn)題持強(qiáng)硬態(tài)度,任上缺少對(duì)改善兩國(guó)關(guān)系具有實(shí)質(zhì)性作用的事務(wù),并屢次因處理對(duì)華事務(wù)“不當(dāng)”受到日本外務(wù)省批評(píng)。
現(xiàn)任駐華大使阿南惟茂的經(jīng)歷似乎正印證著劉江永所言。
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東京都議會(huì)選舉結(jié)果揭曉:
搶下35議席在野民主黨躍居第二大黨
日本東京都議會(huì)選舉結(jié)果4日凌晨揭曉,執(zhí)政的自民黨保持了第一大黨地位,在野的民主黨躍居第二大黨,日本地方政治呈現(xiàn)出“兩大政黨”趨勢(shì)。
日本東京都議會(huì)選舉從3日上午7時(shí)開(kāi)始進(jìn)行。本屆選舉的投票率僅為43.99%,低于上一屆選舉。選舉投票結(jié)果顯示,日本自民黨的議席雖比選舉前減少3席,但仍然確保了最多議席;而民主黨獲得35議席,比選舉前增加16席,成為最大的贏家;公明黨保住了選舉前的23席;共產(chǎn)黨的議席比選舉前減少2席。
除國(guó)會(huì)議員補(bǔ)缺選舉外,正常情況下日本今年沒(méi)有國(guó)家政治選舉,因此東京都議會(huì)選舉便成了日本政壇最大的“政治決戰(zhàn)”。朝野政黨著眼于下一屆眾議院和參議院選舉,均全力以赴參加競(jìng)選,爭(zhēng)奪東京都議會(huì)的127個(gè)議席。
民主黨此次在東京都議會(huì)選舉中獲勝,今后將進(jìn)一步增強(qiáng)與小泉政權(quán)的對(duì)立態(tài)勢(shì),進(jìn)而爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)日本政權(quán)更迭的目標(biāo)。(新華社)
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