美國議員談中國色變 禁止向中國核電站提供貸款

　　□新文

　　眾議院修正案禁止向西屋對華核電站提供信貸

　　美國國會眾議院日前通過一項修正案，致使美國西屋電氣公司爭取獲得在中國建造核電站合同的努力遭遇挫折。觀察人士說，雖然這個修正案可能不會成為最后的法案，但是足

　　談中國色變

　　美國國會眾議院上周二在通過203億美元的外援預算案的同時，也通過了一項修正案。這個修正案禁止美國政府的進出口銀行提供任何用于在中國建造核電站的信貸和信貸擔保。

　　由一家英國國有公司擁有的美國西屋電氣公司，目前正在同法國和俄羅斯的公司競標，在中國的浙江和廣東省建造4座100萬千瓦的核電站。今年2月份，美國進出口銀行初步承諾向中國核工業集團公司提供50億美元的信貸，使該公司能夠從西屋購買先進的核反應堆。

　　有輿論認為，眾議院的這個舉動，反映了近來國會對中國越來越感到不安，尤其是在中海油對優尼科發起收購之后�？八_斯州的共和黨眾議員提阿特在投票反對修正案的時候也表示：“僅僅因為有中國的名字在上面，我們都進入驚慌失措的狀態�！�

　　修正案與中國無關？

　　美國奧克拉荷馬大學能源經濟與政策學會主任丹尼斯·奧布萊恩教授表示，這個修正案與中國并沒有什么關系。他說：“我認為，這是一個有關進出口銀行的政策問題。不管是中國還是南極洲，人們對美國進出口銀行向不屬于美國的公司提供信貸存在關注。不管這些核電站建在哪里，總是會有人對此提出疑問�！�

　　奧布萊恩教授說，這個問題的實質在于，美國進出口銀行是否應該資助將會給它的投資帶來20%回報，而給其他國家帶來80%回報的一個全球化項目。

　　在華盛頓一直跟蹤有關動態的自由撰稿人卡尼說，313位投票支持這個修正案的眾議員，出于各種原因反對美國進出口銀行向西屋提供信貸，但是自由派議員桑德斯提出這個修正案的主要原因，是因為他認為美國政府不應該提供任何出口補貼，更不要說向一個由英國政府擁有的公司提供出口補貼。

　　但是西屋電氣公司的盟友認為，國會議員是出于對中國的恐懼而投了違反美國利益的票。但是卡尼并不認為，這個修正案有違美國的自身利益。

　　他說：“一個原因就是，這不僅僅是跟中國政府的一筆交易，而是跟中國政府下屬的一家機構進行交易，這家公司幾次被發現從事核技術擴散。布什總統在要求其他國家控制核項目的時候，自己卻向違反核不擴散條約的機構提供信貸，他這樣還有什么威信可言呢？第二，向西屋提供信貸是一種公司福利，而且是向英國政府所擁有的公司提供補貼�！�

　　卡尼說，雖然西屋電氣公司向中國出售的核反應堆技術不會輕易地用在武器項目上，但是美國政府銀行向中國核工業提供補貼就等同于幫助中國建造核武器，因為這家公司既負責核電站的建造，也負責中國的核武器項目。

　　反對這個修正案的國會議員認為，如果西屋電氣公司得不到進出口銀行的信貸支持，美國將會損失幾千個工作機會。但是卡尼認為，進出口銀行向大公司提供條件優惠的信貸等于把錢從納稅人的手中拿走，交給一些大公司，這并不能創造就業機會。況且用50億美元的信貸換來幾千個就業機會也是得不償失的。

　　修正案可能使西屋丟掉合同

　　奧布萊恩教授說，這筆交易究竟會給美國人帶來多少就業機會，還是個未知數。

　　他說：“這得看將從美國出口哪些商品。這是應該關注的問題，因為在今天這個全球化的市場，西屋會從全球招募工程師，這些人不見得來自美國�！�

　　盡管這個修正案使西屋遭受挫折，但是密切關注這個案子的卡尼認為，傳統上更傾向貿易和貿易補貼的參議院，在考慮外援法案的時候，可能不會通過眾議院通過的修正案。

　　他預測，由于國會兩黨的領導人都投票反對這個修正案，在最終的法案里，參議院的意見會占上風�？�尼說，眾議院通過的這個修正案對于西屋電氣公司和進出口銀行來說只是一個驚嚇而已，但是這可能足以使中國最終放棄處于競標前列的西屋電氣公司，而轉向法國公司。法案的最終命運要到今年秋天才有結果。