本報記者 孫雷 北京報道
6月26日,第六屆亞歐財長會議在中國天津舉行。國務院總理溫家寶出席會議并發表重要演講,指出人民幣匯率改革必須堅持“主動性、可控性和漸進性”三大原則,中國將以負責任的態度和做法推進改革。
來自歐盟25個國家、亞洲13個國家的財政部長,以及歐盟委員會的財長出席了本次會議。亞洲開發銀行行長、國際貨幣基金組織副總裁、世界銀行常務副行長和歐洲央行副行長也作為嘉賓出席,共計43位部長級代表云集天津。
在接受《21世紀經濟報道》專訪時,歐盟經濟和貨幣事務委員阿爾穆尼亞(Joaquín Almunia)并未就人民幣匯率作直接的施壓。作為歐盟派駐此次會議的最高級別官員,他更多關注的是全球的經濟增長和亞歐雙邊經濟合作的推進。對于亞洲的崛起,他認為,“與其被看作一個威脅,倒不如將其看作是一個重要的機遇。”
全球經濟失衡
《21世紀》:歷屆的亞歐財長會議上,全球宏觀經濟形勢一直都是各國財長熱衷于討論的一個焦點性議題。您如何看待目前的全球宏觀經濟形勢和未來的走勢?
阿爾穆尼亞:概括來說,在我看來,2004年,世界經濟發展態勢良好,是過去30年來發展速度最快的一年。我預計,今年和2006年,也將會是好年頭,世界經濟將繼續保持強勁增長的勢頭。但是,與此同時,我們也要對全球經濟失衡現象保持高度的關注。
《21世紀》:對于全球經濟失衡現象具體指什么?
阿爾穆尼亞:雖然全球經濟的增長速度比較被看好,但全球經濟失衡則是一個我們目前很需要認真關注的問題。美國的經常項目赤字達到很高的水平,歐洲和日本經濟的增長緩慢,一些亞洲經濟體匯率缺乏靈活性……這些問題都在影響全球經濟的平衡發展。
當然,在這次會議上,我們已經開展了相應的討論,財長們也普遍表達了對全球經濟不平衡現象的關注,認為減輕這些不平衡對于確保全球經濟穩定和可持續發展具有非常深遠的意義。
《21世紀》:您怎樣看待全球油價居高不下的現象?它產生的原因是什么?
阿爾穆尼亞:我們知道,由于一些國家對原油的不斷增長的需求,加上世界原油生產的下降,直接導致了目前全球原油市場的緊繃。
到目前為止,國際油價仍然在不斷攀升。這將對全球經濟的發展構成一種向下的風險。持續走高和不斷波動的石油價格威脅著全球經濟,尤其是那些對石油依賴程度高的經濟體和發展中國家。同時,隨著全球化的不斷擴大,石油價格上漲所引發的第二輪傳導效應也導致了一些國家通貨膨脹的壓力。
《21世紀》:那么,在您看來,人們該如何解決全球經濟失衡和油價居高不下所帶來的諸多問題呢?
阿爾穆尼亞:全球經濟的失衡現象和油價問題,都正在給全球經濟的增長帶來風險。我們知道,美國應該減少財政赤字,歐洲和日本的經濟應該有更快的發展,亞洲國家應該將更多的靈活性帶入他們的匯率機制之中。我們知道下一步應該做什么。現在的想法是,我們不得不努力規避上述的一些市場風險,所有這些全球的主要“操盤手們”都有責任去做這些他們應該去做的事情。
在經濟全球化的背景下,我們需要通過對話來解決這些風險和問題。我們需要改善市場的功能,我們需要改善現有的市場政策,與我們的生產者們建立對話機制,通過加強對話和增強石油市場的透明度等方式來加強石油生產國與消費國之間的協調。
事實上,這次亞歐財長會議就提供了一個非常好的場所和平臺,讓我們有機會去討論有關各個經濟體在發展世界經濟方面通力合作的問題。通過這次會議,我們共同探討而得出了一些結論。我想,這些結論將會有助于我們去加強彼此的合作,保持這種對話對于全球經濟不斷向好的方向發展是非常有利和有必要的。
更緊密亞歐合作關系
《21世紀》:談到這次會議和亞歐彼此的合作,您怎樣看待亞洲經濟的崛起以及它給歐洲帶來的影響?
阿爾穆尼亞:在不是很長的一段時期內,亞洲經濟體已經獲得了長足的發展,它已經成為了全球經濟的一個關鍵性的引擎。
20年前,亞洲各個國家中,只有日本一個國家躋身歐洲主要貿易伙伴的前十位,如今這個數字增加到了四個。近年來,歐洲從東盟、韓國和南亞的進口在以每年超過10%的速度遞增。與此同時,歐洲出口到這些國家的產品每年的增幅也在7%左右。而歐洲和中國的經貿發展則保持了更高的增長速度。亞洲經濟的崛起,給亞歐都創造了巨大的經濟發展的機遇和不斷增長的財富。
但與此同時,亞洲的巨變和驚人的發展速度也給歐洲的人們帶來了一些擔心,它也經常被看作一個新的、強大的競爭對手。很顯然,這些擔心正在顯著地被夸大,并經常被一些政治家所利用。
《21世紀》:您是否也存在著這種擔心和憂慮呢?
阿爾穆尼亞:在我看來,亞洲的崛起,與其被看作一個威脅,倒不如將其看作是一個重要的機遇。與上述的擔心相反,事實上,歐洲的出口仍然強勁。這主要歸功于我們生產和出售高端產品的能力,而亞洲的拓展給歐洲產品提供了極大的市場。對歐洲而言,對新的全球經濟環境帶來挑戰的最好回應,應該是堅定地進行經濟和勞動力市場的改革,加大在創新、研發和教育方面的投入。
但是,亞洲國家能夠而且必須做出自己的努力,在制定自己政策時要充分考慮在全球范圍內可能帶來的沖擊,同時,在尋找解決全球經濟失衡的辦法方面發揮更大的作用。我相信,在應對目前的全球經濟的不平衡和全球、區域經濟發展所面對的各種風險方面,亞歐都將充分發揮各自應有的作用。在這其中,應對持續走高并不斷波動的石油價格對那些新型的市場經濟國家尤其有意義。
《21世紀》:聽得出來,您似乎更加認同彼此間通過交流、討論來共同合作解決全球問題的方式,是這樣嗎?您怎么評價由中國政府提出并經大會討論通過的這份《天津倡議》?
阿爾穆尼亞:是的,我認為,通過這樣一個開放的空間和平臺,我們彼此可以開展公開、坦誠的交流和討論,交換我們彼此的觀點,我想這是非常有益處的事情。我們需要確認這個對話和合作的機制,讓它比從前能夠更加有效地運行。
談到《天津倡議》,中國財政部這種致力于使亞歐財長會議在經濟和財政領域的合作機制更加緊密的努力,我非常贊賞和歡迎。
我們都認為,亞歐信托基金在亞洲金融危機中為亞洲國家渡過危機提供了有力而及時的幫助。接下來,歐盟將對信托基金的運作情況做獨立的評估。在此基礎上,我們將考慮建立一個類似的新基金的可能性。這一新的基金可以為亞歐地區應對全球化帶來的新挑戰發揮重要作用,滿足亞歐財長會議成員國現在和未來的需要。
同時,我們還將致力于亞歐財金領域的能力建設,圍繞在亞歐框架下建立“YES”債券市場和亞歐債券基金,以促進亞洲債券市場的發展,并就進一步推動亞歐未來經濟一體化的發展問題開展了卓有成效的討論,將建立亞歐應對經濟和金融突發事件的緊急對話機制。
總之我想,在這次論壇上,我們在更緊密亞歐合作關系方面取得了重要進展。我們需要確認這個對話和合作機制。它將會比從前更加有效。
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