歐盟內戰硝煙窒息歐元 經濟乏力制造黑色六月

　　沈沂

　　匯率問題沒有如某些人預測的那樣，成為本次G8會議的正式議題。在倫敦聚會的兩天時間里，八國集團的財長只是利用了與中國、印度、巴西和南非的代表舉行早餐會的機會，非正式地敦促亞洲發展中國家根據市場情況制定匯率政策。

　　然而，在向中國施加人民幣升值壓力的同時，歐盟中12個成員國的統一貨幣歐元卻在一路貶值。

　　經濟乏力制造歐元“黑6月”

　　6月份還沒過去一半，就已經是歐元誕生以來下跌幅度最大的一個月。本周一，也就是G8會議結束后的第一個交易日，歐元兌美元的匯率一度跌至1：1.203的9個月來歷史最低記錄。

　　摩根大通預計，歐元兌美元在年底將跌破1：1.20。其他著名投行，如雷曼兄弟、高盛、荷蘭銀行等，也紛紛調降了對歐元的匯率預期值，眾投行正在對歐元失去信心。

　　導致信心喪失的原因來自多方面。首先，美國經濟狀況的好轉刺激了美元加速反彈，如失業人數的下降、貿易赤字與財政赤字的改善，以及美聯儲將聯邦基金利率自歷史低點的1%上調至目前的3%等。美元恢復堅挺，使歐元相對美元出現貶值趨向；另一方面，歐元區本身所面臨的經濟和政治困境，則是歐元貶值的又一主因。

　　政治內訌引發“歐洲大危機”

　　歐元區各國經濟增長乏力早已不是新聞，但最近歐元的大幅度下跌，則更多的是出于政治因素。“如今，經濟層面的影響是微弱的，”加拿大帝國商業銀行(CIBC)經濟學家查爾德·弗里曼分析說，“所有的目光都集中在了政治因素上，集中在了希拉克和布萊爾的爭執上。”

　　希拉克和布萊爾的爭論，是由于雙方在2007-2013年歐盟中期財政預算方案上的分歧。由于法國和荷蘭相繼否決歐盟憲法條約，歐洲一體化的前景被蒙上了一層陰影，歐盟領導人希望通過歐盟中期財政預算方案，昭示歐盟的團結共識，從而繼續推動歐洲的一體化進程。

　　但事實卻是，在歐盟憲法遭遇巨大打擊之后，一些成員國為了舒緩國民的民族情緒，更加注重在聯盟內部對本國利益的維護，以至于歐盟一些主要成員國在財政預算問題上的爭執更為激烈。

　　即將卸任的歐盟輪值主席、盧森堡首相兼財長容克對此憂心忡忡：自法國和荷蘭相繼否決《歐盟憲法條約》后，如果此時歐盟財政預算案又出了問題，那目前歐盟面對的政治困難“會演化為歐洲大危機”。

　　“雙赤字”導致歐元崩盤？

　　歐洲政局上的“不確定”性，對于投資者的信心是一個巨大的打擊，由投資者撤出資金導致的資金外流，不可避免地造成歐元區資本項目赤字的擴大。

　　同時，歐盟憲法遭到否決，也是對政府的否定。法國媒體承認，政府在處理國內問題，尤其是失業問題時令人失望的表現，是歐盟憲法在法國遭到否決的原因之一。可想而知，為了平息民眾的不滿，政府不得不增加支出，而這又必然導致財政赤字問題的加劇。歐元區成員國的這種貿易和財政的雙赤字，又必然致使歐元的進一步貶值———誰都知道，最近3年來美元的疲軟，也正是由貿易和財政的雙赤字造成的。

　　分析人士指出，如果歐盟內部的政治危機得不到妥善解決，那么勢必將對歐元產生持續影響，使歐元在未來繼續下跌。UBS銀行資深分析師法瑞克魯格(Holger Fahrinkrug)在接受《財經時報》記者采訪時指出，從理論上看，歐元有崩潰的可能，盡管這個可能性“非常非常非常的小”。

　　歐盟仍然一直在為穩定民心和穩定歐元而努力，歐洲中央銀行行長特里謝反復強調歐盟的市場一體化進程不會停止，但他同時也不得不承認，“我們前進得非常緩慢”，并且“為這一延緩付出的代價大大增加了”。

　　【鏈接一】

　　2007-2013年歐盟中期財政預算方案

　　6月14日，歐盟委員會提出了2007年至2013年歐盟財政預算規劃：7年中，歐盟年均預算將占歐盟25國國民總收入的1.14%；2007年，歐盟成員國向歐盟財政預算的注資額將為1246億歐元，2013年增加到1431億歐元。

　　目前的歐盟預算約1000億歐元，新方案將大大增加成員國的財政支出。德國、法國、荷蘭、英國、瑞典和奧地利6個主要出資國反對大幅增加財政預算。而接受援助較多的國家大多持歡迎態度，同時也為援助分配比例問題展開了爭奪。

　　【鏈接二】

　　英法“還款”之爭

　　面對風雨飄搖的歐洲政治局勢，歐盟領導人迫切地希望在本月16日召開的歐盟首腦會議上，各國能就2007-2013年歐盟中期財政預算方案達成一致。但會還沒開，剛剛還在G8會議上團結一致地慷慨解囊的幾個大國，已經在激烈的“口水戰”中把各自的利欲私心表現無疑。

　　英國是歐盟第二大出資國。據英國財政部公布的數據顯示，到2008年，英國對歐盟的財政貢獻將從今年的172億歐元上漲到207億歐元。歐盟財政的42%用于農業補貼，法國是歐盟這個最大的補貼項目的最大受益國，英國得到的卻最少。

　　1984年，英國時任首相撒切爾夫人以英國獲得的補貼最少為由，爭取到歐盟同意英國從其每年向歐盟共同預算繳付的款項中得到部分返還的權利。目前，英國每年獲得的返款高達46億歐元。

　　法國總統希拉克在9日與盧森堡首相容克會晤后，呼吁英國本著“團結精神”，放棄歐盟財政返款，以體現出歐盟領導人支持一體化的決心。

　　在希拉克發言后數小時，布萊爾就在倫敦與丹麥首相拉斯穆森會談后說：“英國一直在表現團結‘姿態’。在過去10年，即使英國拿著返款，對歐盟的貢獻仍然是法國的2.5倍。如果英國沒拿返款，對歐盟的貢獻會是法國的15倍。”英國還反過來敦促法國放棄歐盟對該國的農業補貼。

　　給歐盟交錢最多的德國也表示，英國應該放棄財政返款。法、德認為，英國持有返款權，勢必令其他成員國眼紅，后果是許多窮國會借機少交甚至不交錢。

　　交錢不多的意大利給輪值主席國盧森堡寫了一封信，威脅否決中期財政預算，除非意大利獲得更多對其南部貧困地區的援助。

　　作為歐洲的輪值主席國，盧森堡的首相兼財長容克提議從2007年開始凍結英國每年46億歐元的返款。不過即便他的提議暫時得到了同意，也很難說能否真的得到實施。因為下個月盧森堡的主席職務就要到期了，接替它的正是英國。