中歐紡織品子時協議 歐紡織業相對延緩退出時間

　　本報記者 陳 歡 王艷華 馮 青 李明偉

　　上海、北京報道

　　深夜11點57分，上海西郊賓館7號樓大堂，中國商務部部長薄熙來和歐盟貿易委員曼德爾森終于一起現身，在現場苦候了10多個小時的50多名記者開始躁動起來。

　　6月11日零點的鐘聲剛剛敲響，薄熙來和曼德爾森一起微笑著走向發言臺：經過長達10個多小時的談判，中歐終于就如何解決空前激烈的紡織品貿易爭端達成一致。

　　按照中國傳統的五行理論，子時“陽氣升，萬物滋”，以薄熙來為首的中國代表團，在這一刻為中國紡織業贏得了一個穩定而可預見的市場。僅僅在一個小時前的10點55分，短促現身的薄熙來還在關切地對記者們表示：“大家別急，再過三四個小時，我們就有結果了。”

　　曼德爾森則充分地表現了他的誠意。曾經在自己著作里書寫鄭和下西洋故事的曼德爾森對中國文化相當熟悉，他并沒有把談判拖到6個小時之后，那才是歐盟意義上的最后一刻。

　　漫長的談判

　　曼德爾森更像是臨時決定來中國的。此前他在埃及，他6月10日清晨5點半抵達中國時，談判對手薄熙來并不在北京，而是在上海。

　　此前一天，薄熙來在上海召集上海東方國際集團等近10家紡織企業座談，承諾商務部將“盡最大努力維護我國紡織企業的利益”。一場硬仗在上海等待著曼德爾森。

　　下午2點，原定談判開始的時間，曼德爾森疾步穿過花園酒店的大門，快速跨向早已在一旁等待的奔馳轎車，一行十余人疾赴西郊賓館。車窗內的曼德爾森低著頭，目光依然停留在一疊文件上，神情嚴肅。

　　此時，以逸待勞的薄熙來已身在西郊賓館。談判在曼德爾森等人抵達后迅即展開。

　　前三個小時里，貴賓會議室的門一直緊閉著，談判一直在緊張地進行，直到5點半，終于看見幾個商務部的領導打開了門，然后是雙方的人員輪流進進出出，氣氛顯得輕松起來。

　　下午5點50分，薄熙來走出談判室，對焦急等待的記者們表示：“雙方談判的態度是坦率的。目前正在探討一些技術性的問題�！边@被認為是一大利好信息，現場記者們的解讀是雙方已經就一些關鍵問題達成一致。

　　晚7點，薄熙來和曼德爾森一起乘電梯上樓用餐，據服務員后來介紹，此后的三個小時里大家誰都沒有動筷，一直在“交談”著，直到11點左右。

　　據悉，雙方的談判過程非常地艱辛，就一些數字和細節反復爭論。參與本次談判的歐盟駐華代表團大使賽日·安博認為薄熙來是他見過的最嚴厲、最強硬的一個談判對手：他很耐心地、本著合作伙伴的精神來對待談判，但是他又很懂得維護國家利益，而且在關鍵時刻，他還具備做出關鍵決定和最終達成協議的能力。

　　11點過10分，商務部的一些工作人員開始準備發布會現場布置，原本疲倦而松弛的記者們頓時來了精神，這意味著“最后一分種協議”將按照中國的子夜時間而非歐盟時間簽署。

　　而實際上，在這一時間開發布會，依然還是倉促的，歐盟方面人士透露，12點鐘召開新聞發布會的時候，尚未準備好簽約的文本。

　　一攬子協議

　　發布會一開始，曼氏就一口氣不停歇地連說7分鐘。

　　他首先解釋了歐盟乃至他本人此前采取行動的原因，他暗示除了經濟上的原因，還有政治上的因素，促使他都不得不采取一些行動來“管理”在歐洲市場爆炸式增長的中國紡織品；但他個人“維護自由貿易原則”，也“并不想把已經取消的配額制再次逆轉”，這決定了雙方能夠順利地就許多問題達成一攬子協議。

　　根據相關協議條款，雙方同意目前的增長幅度可以一直持續到2005年底，此后兩年，雙方共同指定一些過渡性的增長幅度，而到2008年，則全面實現紡織品貿易的自由化。

　　當歐方翻譯剛剛將他的長篇發言翻到一半時被曼德爾森打斷，他將發言權讓給東道主薄熙來。

　　薄熙來沒有客氣，他首先強調了紡織品貿易一體化是中國應得的權利，取消配額制后之所以中國紡織品出口激增，主要是因為發達國家沒有逐步放開配額限制，但是中國是一個負責任的貿易大國，而且“人敬我一尺，我敬人一丈”，中國政府愿意顧全大局地坐下來磋商以解決問題。薄熙來在發言中透露，包括胡錦濤書記、溫家寶總理、吳儀副總理都對紡織品問題很關心。

　　發布會后的1點12分，薄熙來和曼德爾森簽署了中歐紡織品貿易問題備忘錄：

　　歐盟承諾對來自中國的棉布等十類紡織品終止調查；中歐雙方同意在2005年6月11日至2007年底期間內，對上述十類紡織品合理確定基數，并按照每年8%至12.5%的增長率確定中方對歐出口數量；歐盟承諾在2005年—2007年期間，對于上述十類產品之外的2005年實現一體化的中國紡織品克制使用中國加入世界貿易組織報告書第242段條款；2008年，對所有2005年實現一體化的中國紡織品克制使用“242段”條款。雙方一致同意，對今后紡織品貿易中出現的問題，將通過磋商予以解決。

　　“三贏”方案

　　在薄熙來看來，這顯然是一種不錯的安排，既保證歐盟有一個穩定的進口環境，又為中國的紡織品出口企業創造了一個長時間穩定的出口環境。

　　曼德爾森深有同感，他在發言和回答記者提問時兩次都加重語氣提到這是一個“win，win，win”(三贏)的解決方案，在他看來，這樣的解決方案不光對中國，對歐盟，乃至于對其他與歐盟發生貿易關系的發展中國家都是有著深遠意義的：“重要的事情是，今天我們達成的協議為雙方的行業提供一個清楚、確定和預見性的貿易環境，這不僅僅是對歐洲的產業有幫助，同時也為那些向歐盟出口的發展中國家和相關行業提供了一個‘呼吸’的空間�！�

　　“對歐盟的紡織業來說，這個協議也給他們留下了相對延緩的退出時間。”上海WTO咨詢中心咨詢部主任馮軍表示，這個延緩時間同樣適用于其他一些與中國紡織品存在競爭關系的別國紡織業。

　　“這個協議并不意味著世界范圍內，紡織業新的供需平衡已經達成。歐美等主要進口國希望進口國別多元化，主要出口國之間同樣存在競爭。” 商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部主任李剛表示。

　　“出口集團和進口集團會不斷地尋找新的平衡，這需要大約3—5年的時間。”李剛表示。

　　6月13日，記者看到了雙方達成的《關于中國出口歐盟紡織品服裝產品的諒解備忘錄》(簡稱《備忘錄》)，為薄薄的三頁紙，英文書寫。內容主要包括七項條款以及兩個附件。其中包括十類紡織品服裝的代碼和名稱、歐盟從中國進口的時間，以及2005年到2007年歐盟應從中國進口紡織品服裝的數量和進口的百分比。據介紹，該協議應該得到歐盟25個成員國的全部同意后，才能正式實施。據悉，《備忘錄》的中文版本中國官方還沒有全文正式公布。