八國財長會議決定減免最窮國家400億英鎊債務

　　八國財長會議決定，減免最貧窮國家的400億英鎊債務

　　本報駐英國特派記者 施曉慧 本報記者 朱研

　　英國《銀行家》雜志主編泰姆威爾(左)向中國財長金人慶頒發“2005年度亞洲財長”的獎牌。

　　6月11日，為期兩天的八國集團(G8)財長會議在倫敦結束。應英國財政大臣布朗的邀請，中國財政部長金人慶參加了八國集團成員國和中國、印度、巴西及南非四國財政部長(G8+4)對話會。

　　國際上對人民幣匯率的認識趨于理性

　　會前輿論紛紛猜測，人民幣匯率問題將成為會上的焦點。甚至就在幾天前，有的媒體還做出了“金人慶獨闖G8財長會議，做好對抗人民幣升值準備”的標題。令人意外的是，在此次八國財長會議上，人民幣匯率雖然也被個別國家提及，但幾乎沒有引起什么反響，中國財長也沒有遭遇被“群起而攻之”的場面。美國有線電視新聞網(CNN)對此做了題為“G8財長會議肯定中國經濟的增長，對人民幣保持沉默”的報道。這個標題耐人尋味。它不但說明國際上對人民幣匯率的認識趨于理性，更重要的在于它反映了一個現實，即世界更多地把中國看成一個發展因素，而不是一個問題。

　　中國為發展中國家利益呼吁

　　金人慶出席G8+4對話會，以及在倫敦接受英國《銀行家》雜志評選的“2005年度亞洲財長”稱號，受到了廣泛關注。媒體引用他的話最多的就是：中國的和平發展，不僅將造福于中國13億人民，也將給全球經濟的發展帶來廣闊的市場和良好機遇。

　　八國財長會議邀請中國參加，已經不是第一次。這首先是對中國國際地位提高的肯定，現在西方已經習慣把中國看成是世界舞臺上的主角。其次，八國也是希望借此影響中國，讓中國遵守有關游戲規則。不過，對中國來說，這樣的會議同樣為我們提供了一個平臺，使我們可以代表發展中國家，了解發達國家的經濟動向，對發達國家的游戲規則提出自己的看法，包括批評他們在世界貿易中的種種不公平做法。

　　在此次會議上，金人慶就呼吁發達國家向發展中國家開放市場，為發展中國家的經濟發展創造良好的外部環境。他還說，增加對貧困國家的發展援助，是發達國家義不容辭的責任，也是他們的利益所在，其關鍵是落實增加國際發展援助的承諾。

　　有史以來全球最大規模的減免債務

　　主辦國英國將會議主題定為“減免非洲債務”，這在過去的財長會議上是少見的。根據會議達成的協議，18個最貧窮國家的400億英鎊的外債將被立即取消。具體計劃還將針對全世界潛在的38個最貧困國家，百分之百地取消雙邊債務以及多邊債務。這是有史以來全球最大規模的債務減除計劃。英國的各大媒體在發布這一消息時，幾乎都使用了“歷史性的”、“里程碑式的”等字眼。

　　引人注目的是，英國在這件事上非常賣力。首相布萊爾早在今年3月就提出了這一計劃，要求發達國家停止貿易保護主義并向非洲每年提供250億美元援助。英國媒體稱之為非洲版“馬歇爾計劃”。為保證減債計劃在八國財長會議上順利通過，布萊爾6月7日還專門飛往美國，事先做了布什總統的工作。

　　輿論認為，英國這么做是因為它即將擔任歐盟輪值主席國，同時又是今年八國峰會的主辦國，需要一個惹眼的主題提高影響力。同時，八國集團被稱為“富國俱樂部”，戴著“不知窮人死活”的帽子，早已成為眾矢之的，被各國非政府組織追著喊打。這回八國同意減債也是為了改變形象，順應潮流。

　　非洲國家對減債普遍表示歡迎，但也指出，“這是一個等待了很久才出現的結果”。

　　這些國家獲得債務減免并非是無條件的，那些“存在腐敗”的國家無法獲得債務減免。如何界定非洲國家政府是否“腐敗”現在完全取決于西方國家，這就為西方國家干涉非洲國家內政埋下了“伏筆”。《金融時報》尖銳地指出，G8領導人在非洲問題上的作為，“還沒有超過歌星的作用”。

　　盡管中國還只是一個發展中國家，但卻長期為非洲各國提供援助。中國向多個亞非最不發達國家提供優惠關稅待遇，并減免了38個國家總計172筆債務，合計137.78億元人民幣。