G8免除非洲窮國400億美元債務 創債務解決之最

    本報記者 葛傳紅 編譯報道

　　在倫敦召開為期2天的八國集團（G8）財政部長會議6月11日作出重大決定，各國財長就減免最貧困國家債務達成一致，以非洲國家為主的18個貧窮國家一下子減免債務400億美元。媒體評論說這是一項具有歷史意義的協議。

　　英國財政大臣布朗是這次減債計劃的推動人物，對此項協議的通過表示歡迎，并在記者會上興奮地宣布：“八國財政部長一致同意100％免除世界債務最沉重國家的債務。”他也稱“這是有史以來最大的債務解決計劃”。布朗說：“我們的債務減免計劃，主要是促進這些國家的健康、醫院、護士、教育、學校、教士培訓和基礎設施建設”。

　　龐大減債計劃

　　此番由美、英牽頭的減免計劃針對以非洲國家為主的18個世界最貧困國家，其中包括埃塞俄比亞、貝寧、玻利維亞、布基納法索、加納、圭亞那和馬里。據美國財政部公布的數據，這18國向世界銀行、非洲開發銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機構欠下的債務共計400億美元。

　　一開始人們還對這項龐大計劃能否得到通過表示懷疑，但最后美國方面作出重大讓步。6月10日，美國白宮發言人麥克萊倫宣布，美國和英國最先就免除這些國家所欠債務問題達成一致，并希望其他六國財長討論通過這項建議。

　　事實上，目前18國債務減免只是英、美一系列減免計劃中的一部分。英財長布朗透露，他們的下一個目標是再擴大免債國范圍，可能考慮包括尼日利亞在內的20個國家，這將使減免數額達到550億美元（原始額）。

　　這些計劃都是根據世界銀行、國際貨幣基金組織1996年通過的“重債窮國減債計劃”（HIPC）進行的，目前在此計劃中的減免目標約有38個國家。只要這些國家能達到減免要求，即政府作風民主、沒有腐敗現象，它們將有可能被減免外債，從而在教育、醫療、基礎設施上投入更多。

　　按照6月11日達成的協議，世界銀行、國際貨幣基金組織，以及非洲發展基金將立即取消有關18個最貧窮國家的全部債務，總數為400億美元，其中絕大多數在非洲。這些國家每年可以節省150億美元的還債款。

　　英國財政大臣布朗形容這項協議是富國和窮國之間達成協議，但是他也強調必須先得到貸款機構的批準。他還說另外20個國家如果達到完善政府管理和打擊腐敗的目標，今后也能獲得這樣的資格。

　　對于此項計劃的通過，美國財政部長斯諾稱這是“一個歷史性的時刻，一個真正的里程碑”，并希望這是“欠債＝一筆勾銷”這種模式的終結。

　　布朗在記者會上還說，該協議為7月份在蘇格蘭舉行的八國集團首腦峰會設定基調。布朗充滿激情地說，“這不是一個懦弱的時代，而是一個勇敢的時代，我們目標遠大”。

　　英國慈善機構Oxfam的政策顧問馬科斯·勞森也對《衛報》說，“這是積極的一步”，但他希望把減債計劃擴大到更多的國家。

　　非洲表示歡迎

　　非洲國家普遍對這項協議作出積極反應。

　　坦桑尼亞財政部長說，八國集團在減債方面作出的承諾將會減輕沉重的債務負擔。他表示贊比亞用7%的財政收入用于還債，但現在他們可以把更多的資金投到教育、衛生和社會項目上。

　　烏干達方面也對協議表示歡迎，但是強調，這是一個等待了很久才出現的結果。

　　馬拉維財政部長庫藤古爾說，“免除債務可以幫助我們減少貧困。”

　　與會的南非財政部長曼努爾也對此項計劃表示“非常樂觀”，并說這對南非來說意義重大，對于改善人們的生活質量非常重要。南非總統姆貝基也通過新聞發言人庫馬勞說，這對非洲大陸是一個“好消息”，“我們對此感到鼓舞，并感謝英國政府以及所有參與這項計劃的國家，它將長期促進非洲大陸的發展”。