戰略大三角艱難起步

　　□ 梁強

　　6月2日，中國外長李肇星、俄羅斯外長拉夫羅夫和印度外長辛格的 “三方會晤”在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行。這是三國外長第四次一年一度的非正式會晤，前三次都是利用亞信或聯合國大會的機會捎帶進行的，因此這也是三國外長首次在國際會議場合之外舉行的專門會議。許多觀察家們由此深信，醞釀已久的中俄印“戰略大三角” 已從這次 “非正式” 會議正式發端，

　　不等邊的三角形

　　“戰略大三角”最早是在1998年，時任俄羅斯總理的普里馬科夫提出的。對于俄羅斯來說，如何協調與兩個亞洲大國的關系一直是其東方戰略的重點。作為“戰略大三角”最為活躍的一方，俄羅斯在2000年和2001年分別與印度和中國建立了戰略合作伙伴關系。

　　目前，俄羅斯同時扮演著中印“軍火庫”和“石油供應商”的角色。中印的訂單，占其軍火出口額的75%以上；隨著中印兩國近幾年對能源需求的急劇增加，俄羅斯也憑借其豐富的石油資源和國際市場上的多年經驗，將三國以能源經濟為中心牢牢聚集在了一起。

　　作為戰略大三角的第三條邊，中印關系則相對虛弱。盡管在今年4月，中印宣布建立戰略合作伙伴關系，使得戰略大三角得以名副其實。但雙方在許多問題上仍存有分歧。中國堅決反對日本入“常”，并決定在四國爭常草案問題上投否決票，作為四國聯盟成員之一的印度難免心生芥蒂。在此次會晤中，印度外長辛格就對俄羅斯支持印度入常表示了公開的感激，從側面反映出印度在這個問題上對中國的不滿。

　　中亞：大三角的“外心”

　　中印之間的分歧，還表現在印度希望加入上海合作組織一事上。吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦接連發生的動亂讓三國都感到了擔憂，俄羅斯外長拉夫羅夫稱，“在中亞地區，不僅有烏茲別克伊斯蘭解放運動這樣的國際恐怖主義組織，還有塔利班原教旨主義的殘余和車臣分裂勢力的存在”。

　　居于南亞的印度出于自己的戰略考慮，也對中亞地區表現出了濃厚的興趣。在去年的亞信會議上，當時的印度總理瓦杰帕伊就暗示，作為一個不斷發展中的亞洲大國，印度也應該在中亞扮演更加積極的角色。

　　在辛格出席此次會議前夕，印度《印度斯坦時報》發表文章稱：在維護亞洲和平和穩定上，中俄印戰略大三角應該發揮更大的作用。但中國的立場，顯然是通過加強上海合作組織內部的合作來維護中亞局勢的穩定，對更多外部力量的介入并不歡迎。

　　據俄羅斯代表團的一位高級官員透露，中方在此次會談中明確表示，印度要加入上海合作組織，只能象蒙古一樣以觀察員的身份加入。在會談結束后，一位印度代表團官員在接受《新聞時報》采訪時也坦稱，在當前的現實情況下，戰略大三角在安全領域的可操作性很小。這位官員還不無抱怨地表示，“(關于中亞問題)什么都沒有討論。我們只是談了談如何在經濟上幫助吉爾吉斯以及它的鄰國”。

　　目前，上海合作組織的反恐中心主要從事情報的收集和分析。在上海合作組織框架內建立以反恐為宗旨的機動快反部隊的想法，在一年前就已提到了桌面上，但成員國之間一直沒有就此達成協定。

　　此外，俄羅斯代表團的一位官員稱，吉爾吉斯新政權已經向莫斯科提出在吉建立一個新軍事基地的請求，吉方的想法不僅是出于安全方面的考慮，而且還希望借此來租用俄國的先進武器和獲得培訓。這位官員稱，比什凱克應該也向北京發出了這樣的請求，但雙方可能未就具體問題達成協議，因此，中方否認了將向吉國派兵的說法。

　　經濟合作：大三角“內心”

　　三國現在考慮更多的是經濟領域的合作。中印都非常需要俄羅斯的石油和天然氣，在交通、農業和高新技術領域，三國合作的前景也非常廣泛。三國外長商定，明年將在德里舉行主要由商界領導人參加的三國商貿和工業洽談會。三方還將在2005年進行一系列高層互動來促進這種合作。中國國家主席胡錦濤將在6月底至7月初訪問俄羅斯，印度總理辛格也將在2005年底訪問莫斯科。

　　此次三國外長會議選擇在遠東城市符拉迪沃斯托克舉行，也是為了體現相互之間的信任和合作。作為東道主的俄羅斯濱海邊疆區州長達爾金，作了大量努力來消除當地的所謂“中國威脅論”和排外情緒，一個重要目的就是為中印兩國的能源投資商們來西伯利亞投資創造一種良好的氛圍。在當地的一次民意調查顯示，幾乎百分之百的被調查者都對中俄印以大三角形式的合作表示了支持。

　　雖然三國只是以經濟為中心的集結，但亞洲這一新地緣政治現象的出現，不可避免地會刺激到本地區另外兩個大國—美國和日本。三國在官方聲明中表示，戰略大三角的合作不會針對其他第三方；但在會談中，三國外長都不止一次的提及到了為世界多極化而努力。很明顯，這是對美國在新保守主義盛行下的單邊主義思潮的一種反對。

　　此外，三國還再次抬出了聯合國這面大旗，認為安理會的新一輪改革，應該促進其維護世界和平功能的實現，而不是削弱這個世界最大的國際組織的效率。最后，三國的接觸也將為西伯利亞原油的開發帶來新的變數，并對日本的亞洲能源戰略形成制衡。