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CHINA'S PRE-WAR BOND DEFAULT STIRS US ANGER 一些觀察人士猜測：美國施壓團體獲得成功機會較小 1987年，中國支付了2000萬英鎊作為對英國投資者的賠償。這些英國投資者在1949年失去了他們的資產�，F在美國一些團體也開始向中國政府施壓，要求類似索賠。
作者：吉利恩-泰特(Gillian Tett)，理查德-比爾斯(Richard Beales)，葉之宇(Andrew Yeh)
二十年前，當中華人民共和國決定開始發行歐洲債券時，遭遇了令人尷尬的外交屏障。在允許中國于倫敦銷售債券之前，英國政府堅持要求，中國應首先解決其于戰前欠下英國投資者的債務。
經過長期爭論之后，中國最終屈服： 1987年，中國悄悄以一次性付款方式，支付了2000萬英鎊（合3640萬美元）作為對英國投資者的賠償。這些英國投資者在中國共產黨奪取政權后失去了他們的資產，其中包括拖欠國家債券，以及戰前上海板球俱樂部的有關債券等等。
現在，財政歷史上這段不尋常的插曲在地理政治中正被重新利用。
近幾周，美國一批參議員和國會議員給美國證券交易委員會 (SEC)寫信，指出中國沒有向美國投資者進行過任何類似賠償。根據其所謂的“拖欠”觀點來看，這些政治家們想讓美國證交會對美國評級機構采取行動，因為評級機構涉嫌在對中國發行的債券的進行信用評估時，未能考慮這一問題的存在。
迄今，人們并不清楚美國證交會將如何回應。中國的法律專家們爭論說，中國不可能再次進行賠償。
“我個人認為，按照國際法規，中國拒絕美國債券持有人的要求是可能的，”武漢大學一位國際法專家評論道。
但是，隨著爭論之聲越來越大，給美國當前對中國的抨擊添了一把柴，而且也突出表明長期令評級機構頭疼的外交戰。
“對評級機構而言，這是個敏感問題，”一位國際銀行家說，他指出，這件事情非常棘手，因為并不清楚這些債券應由中國賠償還是應由臺灣賠償。
問題圍繞一組債券展開，這組債券大部分是在20世紀初由晚清政府向包括美英在內的外國發行。
當時，政府急于資助一些項目，如鐵路建設。然而，此舉在中國激起了強烈的怨恨情緒。
后來，中國當共產黨在 1949 年取得政權時，這些債券就被擱置；隨后幾年，除收藏家外，人們大多認為這些債券毫無價值。
但1987 年中國與英國之間解決債務問題之后，一些美國債券持有人注意到：五年前他們創建了一個組織，即美國債券持有人基金會(American Bondholders Foundation )，它也開始向中國政府施加壓力，要求索賠。
一些觀察人士猜測，較英國投資者而言，美國施壓團體獲得成功的機會較小。一個原因是，針對這一事件，美國國內法律先例并非予以完全支持。
另一個問題就是美國債券持有人基金會野心勃勃： 盡管英國債券持有人在進行索賠時，給予很大折扣，但該基金會卻堅持要求中國全額支付，聲稱其債券現值約為1200億美元。
然而，第三個因素就是，美國債券持有人基金會擁有不尋常的支持基礎，至少按照國際融資的標準來看是如此。其主要發言人喬娜•比安科 (Jonna Bianco)是田納西州一個養牛場的牧場主， 她聲稱代表約 5000 名美國債券持有人。這些人中，一些顯然是在幾十年前購買了債券；而另外一些可能是在近內投機獲得，希望兌成現金。
總之，該團體具有濃郁的中西部味道：除了贏得中西部政客的支持，美國債券持有人基金會的支持者中也包括比如作為基督教組織的傳統價值聯合會(Traditional Values Coalition)等團體。
不過，從提交給美國證交會的信件中可以看出，該團體目前在美國政府 擁有一定程度的政治支持，相當重要的原因是，美國債券持有人基金會敏銳地利用了當前的反中國的氣候。盡管沒有證據表明，財政部支持他們的做法，但該團體試圖通過在第三國使用這些爭議債券，即應用“抵消”方式，向中國施加更多壓力。
尤其是，該團體聲稱，目前正與一些包括伊拉克在內的一些中東國家進行協商，希望以折扣價把這些債券賣給他們。其觀點認為，這些國家隨后會用這些債券來償還他們欠中國的債務。比安科女士表示：“共和黨人和民主黨人都在支持我們，這個問題（有關中國債券的）現在已引起不少反應�！彼暦Q，未來幾周該團體將透露更多有關所謂 “抵消”的消息。
譯者/郭海
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