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專家解讀中國聯合國改革立場文件：
突出“發展”主題引聯合國改革步入正確軌道
新華社報道
中國政府7日發布《中國關于聯合國改革問題的立場文件》，對此，一些專家認為，該文件首次以官方文件形式全面、系統闡述了中國在聯合國改革問題上的立場，意在扭轉目前聯合國改革方面存在的“誤區”。
中國現代國際關系研究院戰略研究中心副主任陳向陽說：“一段時間以來，德國、日本、印度和巴西(“四國集團”)提出決議草案，謀求在安理會中的常任理事國席位，一度把聯合國改革問題狹隘化。”
“安理會改革畢竟是聯合國改革中很小的一部分，而中國是五個常任理事國中第一個把聯合國改革問題全面、清晰闡述的國家，希望扭轉目前的負面影響和誤區，把聯合國改革引到正確軌道上來。”陳向陽說。
中國社科院世界經濟與政治研究所研究員沈驥如說：“聯合國改革目前處于關鍵時刻，各國對改革還沒有達成最廣泛共識，有些國家欲強行表決。在這種情況下，中國以文件形式明確表明立場，是一個大國對聯合國未來負責任的表現。”
沈驥如說，聯合國改革不僅包括安理會擴大問題，還包括效率和權威性問題；另外，發展問題、貧困問題、人類面臨挑戰問題等都值得討論，中國政府公布的關于聯合國改革問題立場的官方文件，具有指導意義。
中國提出，聯合國改革應先易后難、循序漸進，有助于維護和增進聯合國會員國的團結。對達成一致的建議，可盡快作出決定，付諸實施；對尚存分歧的重大問題，要采取謹慎態度，繼續磋商，爭取廣泛一致，不人為設定時限或強行推動作出決定。
沈驥如表示，這項原則突出表現了中國尋求最廣泛共識和負責任的態度。聯合國改革涉及到21世紀的聯合國是維護和平、促進發展的權威機構，還是少數大國壟斷世界事務、推行霸權主義的“俱樂部”。中國的立場文件清楚表明：聯合國改革也好，安理會擴大也好，不是一個簡單的過程，需要各國民主協商，達成最廣泛共識。
關于世人關注的安理會改革問題，文件列舉了中方提出的6項改革原則。陳向陽說，這些原則突出了三個特點：第一，為發展中國家說話，強調優先增加發展中國家代表性，這是發展中國家希望聽到的公正聲音；第二，強調民主協調，希望更多國家、特別是中小國家有更多機會輪流進入安理會，參與其決策；第三，文件強調，涉及各地區的改革方案應首先在有關地區內達成一致。
“例如，目前日本否認歷史的態度不能取信于鄰國，如果它希望在聯合國發揮更大作用，那么就要首先得到所在區域國家的認可。”陳向陽說。
陳向陽說，中國政府及時發布的《中國關于聯合國改革問題的立場文件》不僅意在扭轉目前聯合國改革的“誤區”，而且與第59屆聯大主席、加蓬外長讓·平近日提交的《成果文件草案》相呼應，更加突出了發展問題。
讓·平向聯大191個成員國提交的一份為今年9月聯合國首腦會議準備的《成果文件草案》，從發展、安全、人權和機構改革4方面提出了一系列改造聯合國的措施。強調發展、安全和人權為聯合國體系的三大支柱。草案同時指出，發展是三大支柱的核心。
沈驥如說，中國在文件中表明，希望聯合國改革兼顧歷史和現實因素，在安全和發展兩方面均應有所建樹，特別是扭轉聯合國工作“重安全、輕發展”的趨勢，加大在發展領域的投入，推動落實千年發展目標。
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俄羅斯外長：聯合國改革不能急于求成
俄羅斯外長拉夫羅夫7日在羅馬強調，聯合國改革必須以提高聯合國行動的有效性為前提，并且應當在廣泛協商取得一致的基礎上進行。
拉夫羅夫說，聯合國改革應著眼于提高應對諸如國家分裂、侵犯人權、宗教與種族沖突等挑戰的能力，提高安理會的權威和效率，而不僅僅是增加安理會理事國的席位。
拉夫羅夫說，聯合國改革事關重大，不能急于求成。如果強行追求改革的速度，那將會導致聯合國內部發生分裂。他認為，有關聯合國改革的決議需要在各成員國取得廣泛一致的情況下才能作出，如果無法取得廣泛共識，就應該繼續進行協商。(新華社)
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