新任WTO總干事：我只是中間人 不是老板

　　“世貿(mào)組織早就制定了取消中國紡織品配額的原則，也制定了保護(hù)措施的原則，歐洲和美國完全可以、也應(yīng)該在紡織品問題上避開與中國的競爭”

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報駐巴黎記者 鄭甦春、劉芳 報道

　　前任歐盟貿(mào)易專員帕斯卡爾·拉米已被正式確定為下任世界貿(mào)易組織(WTO)總干事，接 替將于8月31日卸任的素帕猜。

　　拉米今年58歲，他有法國三所名校(巴黎高等商業(yè)學(xué)校、巴黎政治學(xué)院、國立行政學(xué)院)的學(xué)歷，有從商、從政和從事國際談判的資歷，也有廣為媒體所知的鮮明個性。他以說話大膽、堅持己見而聞名，西方媒體說他頂著一顆聰明絕頂、敢于頂撞的光頭。他習(xí)慣四處奔波的工作與生活，有著永不知疲憊的聲名，加上他熱愛的運(yùn)動是馬拉松，人們又稱他長了一對鋼筋做成的小腿。在中國與歐盟就中國入世問題的談判過程中，朱镕基稱他為“誠實的人”和“艱難的談判對手”。

　　“我可利用這一有名無實的頭銜促成進(jìn)入全球貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成”，剛剛獲知出任世界貿(mào)易組織總干事的拉米這樣調(diào)侃自己。《國際先驅(qū)導(dǎo)報》記者日前采訪了即將走馬上任的拉米。

　　《國際先驅(qū)導(dǎo)報》問：祝賀您競選成功，您認(rèn)為世貿(mào)組織總干事的工作重點應(yīng)該是什么？

　　拉米答：總干事的首要任務(wù)是確保多邊貿(mào)易談?wù)摰某晒ΑＲ�做到這一點，就一定要認(rèn)識到，如果發(fā)展中國家對談判結(jié)果不滿意，談判就不可能成功。期盼談判成功與重視發(fā)展問題，這是一回事。要確保成功，還要讓世貿(mào)組織更貼近各個成員，尤其是那些在談判中缺乏技術(shù)條件的成員。

　　此外，世貿(mào)組織名氣很大，形象卻并不令人滿意。世貿(mào)總干事只是個中間人、協(xié)調(diào)人，不是老板，我可利用這一有名無實的頭銜促成進(jìn)入全球貿(mào)易協(xié)定的達(dá)成。世貿(mào)組織的談判成果影響到我們大家的日常生活，但世貿(mào)組織卻讓人覺得遙遠(yuǎn)、神秘。最近幾年，世貿(mào)組織的形象已有很大改善，但是要做的工作還有很多。

　　“中國既是發(fā)展中國家又是發(fā)達(dá)國家”

　　問：上個月您在博鰲世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表講話，呼吁中國在世貿(mào)組織中“發(fā)揮更主動的作用”。在您看來，中國怎樣做算是更主動？

　　答：中國入世比許多成員晚。世貿(mào)組織的規(guī)則就是，入得越晚，代價越高，因為早進(jìn)來的成員會設(shè)置諸多條件。印度是創(chuàng)始成員，在一次次多邊談判中調(diào)整了關(guān)稅結(jié)構(gòu)。中國晚入世，就得比早進(jìn)入的成員多付出努力。自然而然，中國因此采取了注重戰(zhàn)術(shù)的立場，就是說既然付出了很大代價才加入，那就要在下一輪談判中免費收獲最大的利益。這是完全可以理解的，換了我，我也會這么干。

　　但我還是想說，對西方人來說，中國其實既是發(fā)展中國家又是發(fā)達(dá)國家。看領(lǐng)土面積、看人均收入，中國毫無疑問是發(fā)展中國家。可是你出門到街上隨便找個人問問，他會回答說中國是個發(fā)展奇快的國家，中國人馬上就要來吃掉我們的部分市場。大家肯定不會這么說埃塞俄比亞、塞內(nèi)加爾和孟加拉吧。大家都是發(fā)展中國家，那也還是有些國家比別的國家發(fā)展得更好。中國這么大，這么重要，中國也應(yīng)該理解，國際貿(mào)易體制對中國是有一些期待的。

　　問：到底期待中國什么呢？

　　答：比如說，在開放服務(wù)業(yè)市場的問題上，中國應(yīng)該像別的成員一樣付出更多的努力。現(xiàn)在進(jìn)行的這一輪談判要求所有成員國在最初的水平上更往前一步。到底往前多少，這是可以談的。我想說的是，其它發(fā)展中國家如巴西、埃及、南非、巴基斯坦也想進(jìn)入中國的市場。

　　“歐美可以在紡織品問題上避開中國”

　　問：中國入世三年了，您怎么評價入世對中國的影響？

　　答：有人覺得中國加入世貿(mào)獲得的利益遠(yuǎn)比受到的傷害小，這很正常。像別的成員一樣，中國也慢慢適應(yīng)了這個組織，并且有些開創(chuàng)性的行動。比如要求取消某些貿(mào)易壁壘，中國也開始學(xué)著設(shè)置一些貿(mào)易壁壘。非關(guān)稅壁壘是一種普遍性的操作，通過規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)和維護(hù)自身利益，這方面是有一整套游戲規(guī)則可以參照的。

　　問：那您如何看待歐盟與中國的紡織品進(jìn)口爭端？

　　答：從個人角度，我覺得中國與貿(mào)易伙伴之間產(chǎn)生摩擦，這再正常不過。根據(jù)統(tǒng)計學(xué)，貿(mào)易量越大，貿(mào)易摩擦增加的可能性也越大。基于這個原則，那就是要根據(jù)游戲規(guī)則來處理問題。世貿(mào)組織早就制定了取消中國紡織品配額的原則，也制定了保護(hù)措施的原則。框架早就有了，各方權(quán)利和義務(wù)早有界定。早在2003年，歐盟組織的一次研討會就是“2005年后紡織品貿(mào)易的未來”，當(dāng)時各方都已明白中國紡織品進(jìn)口將會威脅歐洲生產(chǎn)商。我記得很清楚，大批發(fā)商如沃爾瑪和家樂福在研討會上談了如何抓住機(jī)遇獲得更便宜的商品。批發(fā)商當(dāng)然要低價買進(jìn)，這是理所當(dāng)然的。所以說現(xiàn)在的爭端并不是突然爆發(fā)，而是早就有預(yù)見，各方都有一段預(yù)備期，早就可以采取應(yīng)對措施。現(xiàn)在大家卻好像是突然發(fā)現(xiàn)了這么一個新情況，這讓我吃驚。當(dāng)然，配額取消這條線的跨越過程，對各方而言都不是件容易的事。媒體當(dāng)然是樂意報道、甚至夸大沖突。

　　還有我認(rèn)為，中國紡織品配額取消客觀上到底是給哪一方造成了苦難？是其它紡織品行業(yè)競爭力不如中國的發(fā)展中國家。歐洲和美國完全可以、也應(yīng)該在紡織品問題上避開與中國的競爭。