印度《先鋒報》22日披露,美國政府致信印度外交部,稱如果印度繼續與伊朗就鋪設從伊朗經巴基斯坦到印度的天然氣管道項目進行合作,美國將根據專門制裁伊朗和利比亞的“達馬托法案”來制裁印度。
印伊合作漸入佳境
印度國內的石油、天然氣資源十分有限,上世紀90年代以后,印度的經濟不斷取得突飛猛進的發展,能源需求也急劇增長,印度已經是世界上第六大石油消費國。
印度對于能源迫切需求導致印度重新修訂了自己的能源戰略,全面推進同能源大國的關系,制定自己的能源安全戰略。擬議中的伊朗-印度天然氣管道就是印度龐大能源進口策略中的重要一環,屬于印度“三線天然氣管道計劃”中的西線部分。據悉該管線將從伊朗南部油田修起,通過陸路穿過巴基斯坦,到達印度境內。工程全長2775公里,投資41.6億美元,計劃2009年完工,管道一旦鋪成,伊朗每年可以向印巴出口280萬噸液化天然氣。
美國政府多次敲打
對于印度與伊朗合作修建天然氣管線一事,美國政府早就表示了極大的不滿,今年3月,美國國務卿賴斯訪問印度期間就對印度媒體明確表示,對于印度準備從伊朗修建天然氣管線深表關注。
這次美國方面對于印-伊石油管線的表態可謂極具威脅性。根據美國國會1996年通過的“達馬托法案”規定,凡是那些在一年時間里向伊朗投資2000萬美元以上用于幫助其開發石油和天然氣資源的外國公司,以及違反聯合國對利比亞禁運規定的外國公司都要受到美國政府的懲罰。美國政府制定該法案的目的是不讓伊朗和利比亞獲得“可以用來為國際恐怖活動提供資金”的收入,限制為獲得大規模毀滅性武器所必需的資金流動。
新聞分析
印美關系經受考驗
印度媒體并未對美國政府這封措辭嚴厲的外交信件予以大量報道。對于美國的強硬表態,印度石油部官員再次表示,美國可能成為印度-伊朗石油管線進展的障礙,但印度希望美國能夠考慮到印度對于能源的巨大需求,不要對印度實施這樣的制裁。
據巴基斯坦媒體22日報道,印度石油部部長艾亞爾仍將于6月5日訪問伊斯蘭堡,繼續與巴方商討穿越巴基斯坦境內的印-伊天然氣管道問題。
今年以來,印美關系處在持續升溫中。對于致力于實現大國地位的印度來說,雖然能源問題關乎自己切身利益,但美國的力量仍然不可缺少。而對于美國來說,突然與印度從積極交好變為制裁對抗并非最好的選擇。盡管如此,印度-伊朗石油管線顯然成了一道考驗目前階段印美關系的難題。趙新宇
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