一歐元工作：德國(guó)政府為失業(yè)者開(kāi)出一劑猛藥

　　“一歐元工作”：找回上班感覺(jué)

　　德國(guó)政府為失業(yè)者開(kāi)出一劑猛藥

　　盧寧／編譯

　　44歲的科拉·赫爾曼形容從前的自己是個(gè)雅皮士：大學(xué)商科畢業(yè)后，先后在幾家跨國(guó)大公司工作，一度頻頻往返于柏林、巴黎和地中海悠閑度假。

　　57歲的蓋爾德·霍伊塞爾畢業(yè)于一所營(yíng)銷(xiāo)職業(yè)學(xué)校，曾在法蘭克福地區(qū)當(dāng)旅行推銷(xiāo)員，兜售過(guò)從服裝、寵物食品到醫(yī)療器械等各種商品。

　　這兩位法蘭克福居民雖然經(jīng)歷的職業(yè)道路迥然不同，但現(xiàn)在都走到人生的同一站點(diǎn)上：失業(yè)了超過(guò)一年，目前正在參與半個(gè)世紀(jì)以來(lái)德國(guó)最大的一項(xiàng)社會(huì)福利改革試驗(yàn)。

　　不干“一歐元工作” 不給救濟(jì)金

　　今年，德國(guó)取消了以前慷慨大方的失業(yè)救濟(jì)政策，代之以較為強(qiáng)硬、不那么仁慈的手段。盡管遭到他所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)民主黨中左翼人士的激烈反對(duì)，總理施羅德還是大力推行這一新政策，為赫爾曼和霍伊塞爾這些長(zhǎng)期失業(yè)者開(kāi)出藥性最強(qiáng)的一劑猛藥。

　　從今年元月1日開(kāi)始，德國(guó)西部的長(zhǎng)期失業(yè)者每月只能領(lǐng)到國(guó)家發(fā)放的345歐元救濟(jì)金(1歐元約合人民幣10.50元)，外加他們要負(fù)擔(dān)的房租金額。變動(dòng)最大的是，新法律規(guī)定，長(zhǎng)期失業(yè)人員必須接受得到政府財(cái)政資金補(bǔ)助的“一歐元工作”，否則就一分救濟(jì)金也領(lǐng)不到。

　　“一歐元工作”是媒體發(fā)明的叫法，其實(shí)并不確切——前面說(shuō)的兩個(gè)法蘭克福人每小時(shí)能掙1.5歐元。不過(guò)，工作倒是貨真價(jià)實(shí)的。于是，赫爾曼和霍伊塞爾現(xiàn)在每周要在法蘭克福一間小小的市政辦公室里工作20個(gè)小時(shí)，并學(xué)會(huì)算計(jì)著過(guò)日子。

　　“我對(duì)目前的生活并不滿意，但我現(xiàn)在知道了，錢(qián)少一點(diǎn)也能過(guò)活。”赫爾曼說(shuō)。

　　霍伊塞爾也在努力適應(yīng)新制度，至少到目前為止還算挺過(guò)來(lái)了。“如果我的冰箱或者洗衣機(jī)壞了，那我在經(jīng)濟(jì)上可就麻煩大了。”他說(shuō)。

　　幫長(zhǎng)期失業(yè)者找回上班的感覺(jué)

　　赫爾曼現(xiàn)在的收入跟以前當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)顧問(wèn)時(shí)當(dāng)然沒(méi)法比，但拿的錢(qián)比起以前的失業(yè)救濟(jì)倒是沒(méi)有降低太多。去年，她失業(yè)后每月從政府領(lǐng)取1200歐元；而現(xiàn)在，她每月有345歐元的基本救濟(jì)金，600歐元的租房補(bǔ)助，加上120歐元的“一歐元工作”薪酬——每月總收入是1065歐元。

　　對(duì)霍伊塞爾來(lái)說(shuō)，落差就大多了。以前政府每月發(fā)放給他1800歐元的失業(yè)救濟(jì)金；而現(xiàn)如今，他的收入降到了每月876歐元：基本救濟(jì)345歐元，房租補(bǔ)貼411歐元，工作收入129歐元。

　　在德國(guó)520萬(wàn)名失業(yè)人員中，像赫爾曼和霍伊塞爾這樣超過(guò)一年沒(méi)有工作的長(zhǎng)期失業(yè)者大約占180萬(wàn)。按改革計(jì)劃，他們最終都將從事“一歐元工作”。根據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)局的數(shù)據(jù)，截至今年3月中旬，全國(guó)已經(jīng)創(chuàng)造出4.8萬(wàn)個(gè)這樣的工作崗位。

　　施羅德政府認(rèn)為，由于一些長(zhǎng)期失業(yè)人員已逐漸失去了每天早上要起床去上班的感覺(jué)，因此政府必須創(chuàng)造出這種由國(guó)家補(bǔ)貼的就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助失業(yè)人員重新融入勞動(dòng)力大軍中。

　　“一歐元工作”只能干9個(gè)月

　　為了創(chuàng)造這類(lèi)就業(yè)機(jī)會(huì)，一個(gè)龐大的行政機(jī)構(gòu)今年開(kāi)始在全德范圍內(nèi)投入運(yùn)作。在法蘭克福，負(fù)責(zé)這一行動(dòng)的是由法蘭克福市與黑森州共同出資籌辦的萊茵-美因河職業(yè)中心。在這項(xiàng)計(jì)劃中，慈善機(jī)構(gòu)可以向中心申請(qǐng)基金，用于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，然后再?gòu)拈L(zhǎng)期失業(yè)人員中物色員工人選。

　　盡管德國(guó)報(bào)紙登出過(guò)一幅失業(yè)者在公園里心不在焉地?fù)焓盁煹俚恼掌�，�?shí)際上“一歐元工作”的種類(lèi)還是相當(dāng)廣泛的。有些是適合老年人的打掃教堂，或可以在家里做的行政性工作，有些則是為市政府維修保養(yǎng)汽車(chē)。

　　按新政策規(guī)定，赫爾曼和霍伊塞爾7月份將會(huì)再次失業(yè)。“一歐元工作”只能做9個(gè)月，政府希望他們?cè)诖撕竽茏约赫业焦ぷ鳌?/p>

　　如果找不到的話，他們每個(gè)月能拿到的收入除了房租補(bǔ)助之外，就只剩那345歐元了。