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新華網華盛頓5月9日電 (新華社記者 王振華)
美國財政部上周宣布，它將“認真考慮”重新發行已經停發4年的30年期國庫券。從目前情況看，明年年初正式恢復發行這種政府債券，可能就是這一“考慮”的最終結果。
雖然美國財政部高級官員否認此舉與政府財政赤字不斷刷新歷史紀錄有關，強調是
為了“更加謹慎地管理債務”，但明眼人都知道，這種債券的問世、暫退和復出，與美國政府的財政狀況密不可分。
美國30年期國庫券1977年開始發行，原因是當時聯邦財政赤字快速上升，政府需要開辟新的融資途徑。到上世紀90年代后期，由于克林頓政府的艱苦努力，美國聯邦收支終于在1998年實現“扭虧為盈”，出現自1969年以來的第一次財政盈余，從而為30期國庫券退出市場提供了條件。
布什政府2001年上臺時，面臨的是一個極為有利的財政形勢。2000年克林頓總統即將下臺前，政府的財政盈余高達2370億美元。布什剛剛接任總統職務時，曾預計政府財政盈余仍將逐年增加，10年內盈余額甚至可達5.6萬億美元。在這種情況下，布什政府2001年10月暫時停止了30年期國庫券的發行。
但這一美好前景不久即化為泡影。為推動經濟增長，布什執政后很快就推出了1.35萬億美元的巨額減稅計劃，使政府財政收入大幅度減少。一貫謹慎的美聯儲主席格林斯潘，對這種做法也表示支持，在當時引起了不少爭議。同時，美國以“反恐”為由先后出兵阿富汗和伊拉克，使政府每年增加大量的軍事開支。
這一減一增，導致美國政府財政形勢急劇惡化。2002財政年度，美國政府重新出現財政赤字，而且一下子就高達1570多億美元，與前一年的1270億美元盈余形成鮮明對比。2003財年政府財政赤字又翻了一番多，達到3770億美元，創下歷史新紀錄。2004財年更升至4120多億美元。事實證明，布什原先想通過減稅刺激經濟復蘇并增長、從而使稅收增加赤字下降的目標根本無法實現。
美國政府財政形勢惡化必然導致國債急劇增加。由于90年代后期政府收支狀況好轉，美國的國債限額在1997年提高到5.95萬億美元以后穩定了好幾年。但布什政府推行赤字財政政策的結果是，年年需要增加政府借款權限以應付虧空的擴大。2002年6月美國國債限額提高到6.4萬億美元，2003年5月提高到7.4萬億美元，2004年11月提高到了8.18萬億美元。不少民主黨議員指出，如果布什政府不采取斷然措施削減財政赤字，美國的國債限額在今后10年內將飆升至14.5萬億美元。
美國政府的赤字財政政策及其導致的巨額國債已經引起越來越多人的擔憂。格林斯潘早已對布什的減稅政策改了口，多次表示財政赤字對美國經濟增長構成的危險，遠比貿易逆差和家庭債務可能帶來的危險更大。而30年期國庫券重新“入市”，進一步說明美國政府財政狀況前景堪虞。
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