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新華網達喀爾5月7日電 (記者 陳順)
非洲聯盟(非盟)委員會7日在塞內加爾首都達喀爾舉行了首次非洲國家財經部長會議，并在會議結束前通過了旨在解決非洲債務問題的《達喀爾聲明》(草案)。
會上，來自十幾個非洲國家的財經部長和經濟專家對非洲債務的成因及形勢、巨額外
債對實現聯合國千年發展目標的影響、解決債務問題的前景等進行了熱烈討論和全面分析。
非盟委員會主席、馬里前總統科納雷在會上指出，沉重的債務負擔已經成為制約非洲經濟起飛的核心問題。非洲應該正視現實，積極尋求解決債務問題的辦法，盡早制定出本地區切實可行的新發展計劃，以避免非洲進一步邊緣化。
與會代表在《達喀爾聲明》(草案)中強調，曠日持久的債務一日不除，非洲經濟就難以騰飛。然而，非洲國家和國際社會為減少非洲債務所采取的措施迄今收效甚微。非洲債務國和西方債權國應共同為解決這一問題尋求新的途徑。為此，非盟委員會提出了延長還債期限、以本地區貨幣償債、免除債務、將債務轉為股票或債券等八點設想。
上世紀60至70年代，大多數非洲國家在實現初期工業化過程中苦于資金匱乏，便大量舉借外債，試圖以此推動經濟增長。進入80年代后，非洲國家遇到了空前的旱災和饑荒，經濟雪上加霜。此時非洲債務紛紛到期，日益困難的經濟形勢使非洲國家不僅無力償還舊債，還要舉借新債彌補財政赤字和維持經濟增長，從此非洲國家的外債日益膨脹。
80年代末以來，非洲國家為擺脫危機，振興經濟，著手進行經濟調整與改革。這些改革措施的執行需要資金支持，為此非洲國家不得已又接受了大量帶附加條件的“結構調整貸款”。
此外，不合理的國際貿易條件也是導致非洲國家債務加重的原因。非洲工業基礎薄弱，主要依靠出口原材料和初級產品賺取外匯。在過去的20多年間，由于初級產品價格下跌和西方國家設置貿易壁壘，非洲國家出口條件明顯惡化，從而導致其國際收支失衡，償債能力下降。
聯合國規定，發達國家每年向發展中國家提供的援助應相當于發達國家國內生產總值的0.7%，但目前達標者寥寥無幾。據聯合國統計，非洲每年大約用230多億美元還債，占其外匯收入的31%。目前，非洲外債還在以每年23%的速度遞增，遠高于非洲經濟目前3%至5%的平均增長率。
塞內加爾總統瓦德在7日的財經部長會議上建議成立“非洲債務管理基金”。他說，借債本應還錢，但首先要弄清非洲債務形成的歷史原因和應該償還的數額，背負沉重外債的非洲不但無法大步前進，還會影響世界經濟的發展。(完)
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