中俄遠東林業合作須放包袱 中資應了解當地政策

　　俄羅斯準備提高原木出口關稅，防止大量“流失境外”

　　國際先驅導報記者趙嘉麟報道 據俄羅斯《國際文傳電訊》4月25日報道，俄羅斯經濟發展和貿易部副部長安德列·沙羅諾夫表示，俄政府目前正在草擬相關文件，準備大幅度提高未加工木材的出口關稅，以防止俄原木大量流失境外。

　　一位林業人士對《國際先驅導報》記者表示，俄羅斯西伯利亞和遠東地區有大量過熟林(特點是生長衰退、病腐木增多，應及時采伐利用)和成熟林，如果不及時開采會造成病蟲害，以及樹木腐朽無用。因此，他對俄羅斯的新政策有點不解�！爸袊�沿海眾多實木家具廠大量使用美國、加拿大的木材。木材貿易其實是很普通的一般貿易”。俄方在與中方林業合作方面存在比較“敏感”的矛盾心理：一方面歡迎中國勤快的勞動力彌補俄羅斯遠東地區的人力不足，進行對豐富的林業資源的開發；另一方面，中國威脅論的調子始終沒有消失。

　　不過，國內有專家對這位林業人士的觀點并不認同。他對記者表示，俄羅斯對于森林資源的控制與對能源等戰略物資的控制一樣，確實有它自己的打算。而對于提高原木出口關稅等措施，是俄方宏觀政策在微觀的體現，并不一定完全針對中方。

　　中俄政府倡議少采伐多加工

　　在4月20日于北京結束的中俄森林資源開發合作研討會上，中國商務部副部長廖曉淇說，森林資源開發和利用領域的合作是中俄兩國經貿關系的重要組成部分。當前，中俄木材貿易規模不斷擴大，2004年中國自俄羅斯進口木材1700萬立方米，占中國木材進口總量的46.7%，俄羅斯已成為中國最大的木材進口國，而中國也是俄最大的木材出口國。

　　由于俄羅斯森工企業機器設備嚴重老化，生產技術和生產方式遠遠落后于世界先進水平，以及勞動力不足等原因，俄羅斯木材深加工企業生產發展遲緩，不得不大量出口原木。

　　目前，俄羅斯正努力扭轉這一局面。據中國《國際商報》報道，俄羅斯工業能源部副部長馬捷羅夫在研討會上反復強調，俄羅斯森林工業目前亟待發展木材深加工，提高廢料再利用率。“不僅要初級加工，還要深加工，要用木材廢料發電”，馬捷羅夫估計大概需要200多億美元的投資，“如果想利用俄羅斯的資源，就要做上中下游一體化的投資”。

　　中國政府對俄羅斯的政策也表示理解和支持，國家林業局計劃及資金管理司楊東副司長就曾指出：“目前，雙方合作規模小，使用結構不合理，采伐多加工少”，“對于某些國際上不利于雙方合作的傳言，應該有清醒的認識，要通過積極、卓有成效的合作來給予回應” 。目前，中國在俄的40多家木材加工企業已投資約1.5億美元。

　　中資須了解當地政策

　　有研究俄羅斯問題的專家指出，由于俄羅斯地方行政長官直接由中央政府任命，出色的政績，以及讓當地百姓得到實惠對地方行政長官很重要。而中資在俄羅斯開辦企業可以為當地人提供就業機會、增加收入，這為外資匱乏的俄羅斯樹立形象、促進遠東開發大有好處。因此，俄羅斯林業資源富集地區的行政長官，比較重視與中方的合作。

　　根據4月9日俄羅斯的地區新聞通訊社網站報道，俄羅斯自然資源部長尤里·特魯特涅夫將為準備在俄羅斯投資林業加工的企業提供更多機會。一位多年在俄羅斯從事林業合作的企業主對《國際先驅導報》記者表示，企業正準備在俄羅斯投資、開設新的木材加工廠。這家企業的代表對記者說，如果沒有和俄羅斯地方政府、有關企業的多年交道，要順利進入俄羅斯市場“不是那么容易的”。他表示，公司在籌備過程中多次慎重評估投資風險問題。不過，他也樂觀地表示，“俄羅斯的森林資源極其豐富，但是人力少，和中國合作將產生雙贏效果”。該公司使用的設備和工人大部分來自國內。

　　這位企業代表還表示，“我們在俄羅斯并不是從事掠奪性的森林資源開發，而是合理開發。采伐的樹木大多是80年以上的”，而且是有計劃地開采，“像輪作的方式”。

　　另外，據俄羅斯《林業報》日前報道，俄羅斯聯邦政府已經原則上批準新森林法草案。俄羅斯新森林法草案中明確規定，從事林業的企業有義務實施造林。“我們企業沒有人工造林的義務。對這個問題我們還不清楚�！笨磥�，中國在俄企業還必須更深入地了解俄羅斯的商業環境。