俄拒絕日資金修石油管道 稱貸款對(duì)建設(shè)無足輕重

　　俄羅斯突然回絕日本石油貸款

　　4月11日，負(fù)責(zé)“泰納線”石油管道設(shè)計(jì)、修建和管理的俄羅斯國家石油運(yùn)輸公司總裁魏因施托克在倫敦突然表示，日本提供的貸款對(duì)該公司而言無足輕重，公司將依靠自有資金修建遠(yuǎn)東石油管道。魏因施托克說，“我們不準(zhǔn)備從國家手中拿一分錢來修建遠(yuǎn)東石油管道，也不打算接受日本貸款。修建管道所需資金一部分由公司出，一部分通過發(fā)行債券的方式 解決。”

　　根據(jù)俄羅斯石油運(yùn)輸公司的評(píng)估，修建自泰舍特至納霍德卡的石油管道，總耗資將高達(dá)115億美元。據(jù)魏因施托克透露，管道首期建設(shè)只需要60億美元，該公司已經(jīng)找到了80億美元的資金。多年來，俄羅斯聲稱缺乏建設(shè)該管道的資金，這也成為日本在遠(yuǎn)東能源合作競(jìng)爭(zhēng)的主攻方向和突破口。

　　2003年以來，日本為確保自己在與中國競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)先權(quán)，不惜向俄羅斯提供非常優(yōu)惠的合作條件，希望俄羅斯優(yōu)先鋪設(shè)對(duì)其有利的“安納線”。剛開始，日本開出的價(jià)碼是70億美元；看到俄方不溫不火的反應(yīng)，日本主動(dòng)將開價(jià)提高到135億美元，還曾表態(tài)愿意提供建設(shè)“安納線”所需全部資金；甚至多次表示將向俄方提供84億日元無償援助，用于“安納線”管道的可行性論證。

　　去年12月31日，俄羅斯政府經(jīng)過長時(shí)間反復(fù)斟酌和復(fù)雜繁瑣的內(nèi)部協(xié)調(diào)，最終在石油管道具體走向上作出了戰(zhàn)略抉擇，由俄總理弗拉德科夫簽署命令，指派俄羅斯石油運(yùn)輸公司修建一條自泰舍特至納霍德卡的石油管道。這是日本一直期待的“安納線”的翻版，日本認(rèn)為這是“金元外交”攻勢(shì)的成果，但他們沒有想到遠(yuǎn)東石油管道之爭(zhēng)又出現(xiàn)了新格局。

　　俄拒絕的原因

　　分析人士指出，俄羅斯之所以拒絕日本貸款，主要有以下幾方面的原因：

　　第一，俄內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展，促使俄決定自力更生。俄羅斯石油工業(yè)國有化，俄公司在國內(nèi)和國際市場(chǎng)中的地位上升，盡管仍對(duì)海外投資予以關(guān)注，但已經(jīng)不像以前那樣輕而易舉地同意進(jìn)行資源分配了，而是希望主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里。

　　第二，俄羅斯不想在領(lǐng)土問題上受制于日本。北方四島歸屬問題是日俄關(guān)系的痼疾，為了在俄遠(yuǎn)東石油管道競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，日本政府奉行的是軟硬兼施、以輸油管道換領(lǐng)土談判的對(duì)俄外交政策，對(duì)建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道態(tài)度頗為積極，但日方在領(lǐng)土問題上固執(zhí)己見甚至提出新的領(lǐng)土要求，使俄方意識(shí)到日本人的投資是燙手山芋。

　　第三，日本在投資問題上的猶豫和畏縮讓俄方失去耐心。日本《世界日?qǐng)?bào)》等媒體多次表示，建設(shè)遠(yuǎn)東石油管道的效益性還是一個(gè)疑問，因?yàn)橐�考慮環(huán)境對(duì)策等問題，建設(shè)費(fèi)用可能大幅度增加。管道今夏開工在即，但日本投資遲遲不到位，俄羅斯不愿再耗費(fèi)時(shí)間。

　　日本加大對(duì)俄拉攏力度

　　俄回絕日本貸款，讓日本大為著急，擔(dān)心俄會(huì)改變現(xiàn)有管道設(shè)計(jì)，使日通過“金元外交”獲得的有利形勢(shì)產(chǎn)生變數(shù)。于是，日本連忙展開新一輪能源外交攻勢(shì)。

　　4月13日，日本外相町村信孝與俄羅斯外長拉夫羅夫通電話，達(dá)成了4月22日在東京召開日俄政府間經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)例會(huì)以及拉夫羅夫5月30日至31日訪日的協(xié)議，屆時(shí)，能源合作問題將是會(huì)談重點(diǎn)。另外，日本經(jīng)濟(jì)企劃廳下屬的日本促進(jìn)與俄羅斯及東歐國家貿(mào)易協(xié)會(huì)代表團(tuán)于4月11日至15日訪問了哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)、濱海邊疆區(qū)和薩哈林州，他們四處許愿要擴(kuò)大對(duì)俄能源合作領(lǐng)域和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的投資。

　　日本首相小泉純一郎也一改此前對(duì)俄方邀請(qǐng)日本出席紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年慶典的消極態(tài)度，4月15日首次公開表示正在考慮參加，但還不能確定何時(shí)宣布正式?jīng)Q定，并稱“每個(gè)國家都應(yīng)該注意自己的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷。紀(jì)念活動(dòng)的精髓在于曾經(jīng)是敵人的國家應(yīng)該成為朋友。”在普京訪日遲遲不定的情況下，小泉打破外交慣例，決定不等普京回訪就再次赴俄，其中的考慮意味深長。

　　看來，日本還會(huì)利用豐富的能源外交經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)走“官民合作”路線，高舉資本大旗，爭(zhēng)取俄羅斯的重新青睞，在東北亞能源戰(zhàn)略格局中贏得有利地位。而俄羅斯在遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)開發(fā)中實(shí)施多邊能源合作的想法也逐漸成熟。因此，俄方選擇此時(shí)拒絕日本貸款可能是欲擒故縱，目的是爭(zhēng)取向日方索要更多讓步和融資支持。(駐俄羅斯特約記者 常喆)