新華社記者 宋世益
美國國務卿賴斯20日結束了對俄羅斯為期兩天的訪問。這是她就任國務卿后首次訪俄,目的是為美國總統布什對俄羅斯的訪問以及即將召開的北約—俄羅斯理事會會議作準備。訪問期間,賴斯先后同俄國防部長伊萬諾夫、外長拉夫羅夫和總統普京進行了會談,雙方重申了重視和進一步發展雙邊關系的意愿。然而,由于地緣政治、思想理念和戰略利益等方面
的因素,雙方在一些重大問題上分歧依舊,兩國關系尚難取得實質性突破。安撫與保持壓力并行
賴斯在與俄領導人會晤以及對媒體發表講話時,表達了美方在幾方面的立場。這透露出目前美在處理與俄羅斯關系問題上的政策取向。
其一,對俄“解疑釋惑、予以安撫”。先后發生在格魯吉亞、烏克蘭和吉爾吉斯斯坦的政局變化,不僅使當事國局勢動蕩,更使俄在這些國家的政治、軍事和經濟利益面臨挑戰。布什訪俄前后,將先后訪問波羅的海國家以及格魯吉亞,其用意不言自明。
其二,繼續保持對俄在有關問題上的壓力。此次賴斯訪俄,“委婉地”表達了美對俄國內民主進程、新聞自由以及俄向委內瑞拉提供武器等問題上的“擔憂”,俄方則逐一闡述了自己的立場。俄方認為,俄國內進行的各項政治和經濟改革是具有法律依據的,俄不存在權力過分集中問題。俄向委內瑞拉提供武器也沒有違反國際法。至于俄是否有新聞自由的問題,俄方希望美方提出具體案例,否則雙方只能空談。
其三,推動雙方在重要領域的合作。在普京與賴斯的會晤中,雙方討論了在打擊國際恐怖主義活動、切斷恐怖組織資金來源、防止大規模殺傷性武器擴散及穩定沖突地區局勢方面采取行動等問題。雙方表示愿意在穩定中東局勢方面以及在聯合國和歐安組織框架內開展協作。賴斯還明確表示,反對將俄排擠出“八國集團”。分歧難消、互有需要
此間分析人士認為,今后俄美關系可能表面上有所改善,但雙方重大分歧不會消失。無論是安撫俄羅斯,推進同俄合作,還是保持對俄的壓力,美國的目的只有一個,那就是維護自身利益。俄聯邦委員會國際事務委員會主席馬爾格洛夫認為,在涉及美國利益的問題上,美國不會讓步。
國際研究機構“國際國防信息”俄羅斯代表處主任薩福蘭秋克認為,美國現在有一種思潮占了上風,即認為必須全方位制約俄羅斯,其中包括在外交和經濟方面。他認為,在今后幾年,俄美關系將繼續呈現較量和競爭的態勢,從長期看,這種較量和競爭“將給兩國關系帶來損害”。
與此同時,美在反恐、防止大規模殺傷性武器擴散和地區熱點問題上需要俄的配合和支持,能源方面也需要俄羅斯的合作,因而不得不對俄留有余地。
從俄羅斯方面看,為集中精力壯大自身實力,俄需要穩定和發展同美國的關系,將奉行務實外交,即在捍衛自身核心利益前提下,作出一些可以承受的收縮和妥協。關系走向引人關注
此次賴斯訪問透露出兩國在處理雙邊關系問題上的基調,這兩個大國關系發展的走向引起人們的普遍關注。
俄美元首今年2月在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發舉行會晤,雙方在反恐、防武器擴散和核安全等問題上達成了一定程度的共識。但此次峰會后,俄美對彼此行動的不滿沒有減少。美國繼續指責俄“在民主問題上倒退”,對俄方在烏克蘭大選中所持立場也頗為不滿。對俄向委內瑞拉提供武器,美方感到芒刺在背。俄方則認為,在獨聯體部分國家發生的政局變化有美國的背景,美國企圖壓縮俄的戰略空間,對俄形成包圍。
此外,在賴斯此次訪問前,美國媒體和政界反俄和要求對俄施加壓力的呼聲日高。在賴斯來訪前,俄一些地方出現了反美游行。
此間分析人士認為,就目前形勢看,俄美關系發展路途不會平坦,但雙方也在眾多重要領域內互有所需,需要與對方進行合作。正如俄美領導人所言,穩定的俄美關系是符合兩國共同利益的。
|