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新加坡:為低收入者建組屋


http://whmsebhyy.com 2005年04月19日 02:06 每日經(jīng)濟(jì)新聞

  新加坡民用住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)主要由組屋和商品房?jī)刹糠纸M成。組屋類似于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房,由新加坡政府投資建設(shè)并實(shí)行有償提供,價(jià)格由政府統(tǒng)一規(guī)定。舉措之一:興建組屋緩解供求矛盾

  新加坡民用住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)主要由組屋和商品房?jī)刹糠纸M成。組屋類似于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)適用房,由新加坡政府投資建設(shè)并實(shí)行有償提供,價(jià)格由政府統(tǒng)一規(guī)定;包括高級(jí)公寓和私
人住宅在內(nèi)的商品房則由私人投資建設(shè),按市場(chǎng)價(jià)格出售。截至2003年底,新加坡政府在40多年的時(shí)間里共建成組屋96.8萬(wàn)余套,全國(guó)約84%的人口居住在組屋中。組屋按地段、面積不同,價(jià)格從15萬(wàn)新加坡元(約合75萬(wàn)元人民幣)到25萬(wàn)新元不等。

  組屋的投資、建設(shè)和分配由新加坡建屋發(fā)展局統(tǒng)一負(fù)責(zé)。房屋建成后,該局以公民的收入水平為標(biāo)準(zhǔn),按照公平合理的原則進(jìn)行分配。符合政府配房條件的住戶一律排隊(duì)輪候政府分配住房,低收入者可以享受廉價(jià)租房待遇,中等收入者可以享受廉價(jià)購(gòu)房待遇。一般來(lái)說(shuō),新加坡公民結(jié)婚后即可到建屋發(fā)展局申請(qǐng)購(gòu)房,兩年內(nèi)便能擁有一套組屋。

  新加坡商品房市場(chǎng)的主要客戶群是收入較高的二次置業(yè)者或投資者。由于新加坡大多數(shù)家庭都擁有低價(jià)組屋,商品房市場(chǎng)總體上不太活躍。商品房?jī)r(jià)格主要受經(jīng)濟(jì)景氣程度、銀行貸款利率等市場(chǎng)因素影響。舉措之二:50年歷史中央公積金制度

  中央公積金則是新加坡人購(gòu)房的主要資金來(lái)源。新加坡自1955年開(kāi)始建立中央公積金制度,由員工和雇主每月按一定比例交納。新加坡人在購(gòu)買組屋時(shí),公積金可以用來(lái)支付購(gòu)房的首付款,也可以用于支付“月供”。此外,政府還以各種形式向公民提供大量的住房補(bǔ)貼,從而使組屋價(jià)格保持在一般新加坡人能夠承受的范圍內(nèi)。舉措之三:嚴(yán)格控制土地供應(yīng)

  新加坡政府嚴(yán)格控制土地供應(yīng)。建屋發(fā)展局可無(wú)償?shù)玫秸畡潛艿耐恋兀饺朔康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)商則必須通過(guò)土地批租,有償獲得土地使用權(quán)。政府通過(guò)這種方式在一定程度上照顧了中、低收入者的利益。舉措之四:健全法規(guī)抑制“炒房”

  為了防止房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的炒作,新加坡政府還制定了細(xì)致和周全的法律法規(guī),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。例如,發(fā)展建屋局的政策定位是“以自住為主”,對(duì)居民購(gòu)買組屋的次數(shù)作出嚴(yán)格限定,以防有人投機(jī);組屋在購(gòu)買后5年之內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,也不能用于商業(yè)性經(jīng)營(yíng),否則將受到法律嚴(yán)懲。此外,新加坡已開(kāi)始征收房產(chǎn)稅,按照規(guī)定,業(yè)主出售購(gòu)買不足一年的房屋,要繳納高額房產(chǎn)稅,這對(duì)平抑商品房?jī)r(jià)、杜絕“炒房”也起到了很好的作用。

  作者:王建新 新華社報(bào)道






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