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涉及80億美元的能源稅收減免計(jì)劃和開(kāi)發(fā)阿拉斯加油氣資源
美國(guó)眾議院下屬的專(zhuān)項(xiàng)委員會(huì)13日分別投票通過(guò)了一攬子涉及美國(guó)能源未來(lái)發(fā)展的重要法案。其中引人關(guān)注的內(nèi)容包括總值高達(dá)80億美元的能源稅收減免計(jì)劃，允許美國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)阿拉斯加北極圈野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)的油氣資源，以及鼓勵(lì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主大量使用乙醇類(lèi)能源等。
雖然民主黨議員極力反對(duì)，但美國(guó)眾議院的自然資源委員會(huì)還是以投票形式，通過(guò)了法案中關(guān)于開(kāi)發(fā)阿拉斯加北極圈野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)油氣資源的。投票結(jié)果為30比13。一位阿拉斯加州共和黨議員表示，這項(xiàng)決定關(guān)乎國(guó)家安全，開(kāi)發(fā)阿拉斯加的油氣資源有助于提高美國(guó)本土的產(chǎn)油能力，緩解美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的過(guò)度依賴(lài)。
3月中旬，在總統(tǒng)布什的強(qiáng)力推動(dòng)下，美國(guó)參議院以51票對(duì)49票的微弱優(yōu)勢(shì)同意開(kāi)放阿拉斯加州的北極圈野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)，允許石油公司進(jìn)入這個(gè)保護(hù)區(qū)的沿海平原鉆探石油。美國(guó)政府估計(jì)，該地區(qū)的地下石油儲(chǔ)量大約有1040億桶。環(huán)境保護(hù)組織對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲抨擊。一些環(huán)保人士擔(dān)心，石油公司的挖掘機(jī)進(jìn)入野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)之后，很可能危害那里的北極熊、北美馴鹿，遷徙候鳥(niǎo)及其他野生動(dòng)物。盡管參眾兩院都通過(guò)了這項(xiàng)議案，但持反對(duì)意見(jiàn)者表示，他們將在立法環(huán)節(jié)上運(yùn)用“技術(shù)手段”，進(jìn)行有效干預(yù)。
與此同時(shí)，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)通過(guò)了這項(xiàng)法案中關(guān)于能源稅收減免計(jì)劃的。這一計(jì)劃正式出臺(tái)之后，美國(guó)能源公司將成為最大受益者，在稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)下，它們將更有積極性地鋪設(shè)油氣管道并且推動(dòng)電能輸送網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化發(fā)展，以此滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)電能和天然氣的巨大需求。
一些民主黨議員抱怨說(shuō)，眾議院籌款委員會(huì)通過(guò)能源稅收減免計(jì)劃，只對(duì)已經(jīng)從高油價(jià)中獲取巨額利潤(rùn)的石油公司有利，卻沒(méi)有涉及如何鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)循環(huán)資源以及減少能源消耗等重要問(wèn)題。有分析指出，在總額高達(dá)80億美元、時(shí)間跨度為10年的能源稅收減免優(yōu)惠計(jì)劃當(dāng)中，只有不到5億美元與提高能源使用效率、循環(huán)開(kāi)發(fā)油氣資源有直接關(guān)系。
眾議院籌款委員會(huì)主席比爾·托馬斯稱(chēng)，他將與參議院相關(guān)議員就這部分內(nèi)容交換意見(jiàn)，正式出臺(tái)的能源法案將與最初版本有所不同。
此外，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)通過(guò)了鼓勵(lì)美國(guó)農(nóng)戶增加石油乙醇類(lèi)燃料的議案。經(jīng)投票表決，眾議院能源和商務(wù)委員會(huì)同意授予美國(guó)聯(lián)邦能源委員會(huì)對(duì)于液體天然氣進(jìn)口終端平臺(tái)的建造審批權(quán)。眾議院還要求能源部在油價(jià)高企階段停止增加戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，直到原油價(jià)格（以紐約輕質(zhì)原油期貨價(jià)格為準(zhǔn)）連續(xù)兩周低于每桶40美元之后才能重新啟動(dòng)，而戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備應(yīng)從目前的大約7億桶增加至10億桶。
有分析指出，下周上述法案進(jìn)入關(guān)鍵階段，一部分將進(jìn)入正式立法階段，其他有爭(zhēng)議部分可能需要眾議院全體表決方能通過(guò)。兩年前，美國(guó)總統(tǒng)布什曾推出內(nèi)容基本相同的一攬子能源法案，雖經(jīng)眾議院通過(guò)，但參議院予以否決。
還有報(bào)道稱(chēng)，眾議院還否決了一項(xiàng)由馬薩諸塞州民主黨議員艾德·瑪爾基上交的議案。瑪爾基建議，眾議院應(yīng)該要求美國(guó)交通部提高轎車(chē)的燃油效率，2015年之后出廠的美國(guó)轎車(chē)應(yīng)達(dá)到每加侖汽油可以跑33英里。目前的標(biāo)準(zhǔn)是每加侖汽油跑27英里。瑪爾基指出，目前轎車(chē)的燃油效率比8年前還低，美國(guó)汽車(chē)廠商在節(jié)能方面沒(méi)有取得什么突破。但此項(xiàng)提議未獲人數(shù)占優(yōu)勢(shì)的共和黨議員的支持。
作者：：王龍?jiān)?/p>
（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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