中印置身大國博弈中 帶動亞洲走上發展快車道

　　浙江大學經濟學院教授　宋玉華

　　21世紀初世界政治經濟格局處在劇烈的變動之中，突出的是所謂“新興大國”(巴西、俄羅斯、印度和中國)的興起和發展。2003年10月，美國高盛公司的經濟分析和投資計劃專家小組撰寫了題為《與BRICs共同夢想———通往2050年之路》的報告書，“BRICs”是巴西、俄羅斯、印度和中國的開頭字母。報告提出，到2050年，這4個國家將進入世界經濟六強， 它們正通過自身實力的增強改變著全球力量的對比。盡管四國的發展之路仍然存在變數，但不可忽視的是，這4個大國正通過自身實力的不斷增強擁有了改變全球力量對比的能力。因此被稱為“新興大國”。其中，又以同屬亞洲、毗鄰而居、占世界人口近2／5的中國和印度兩國的經濟市場化改革、經濟高速增長最為矚目。

　　該報告對本世紀上半葉中印兩國經濟發展前景的預測十分樂觀。預測稱，中國的經濟總量(以GDP衡量)將在2005、2010、2020年分別超過英國、德國和日本，2045年以前超過美國成為世界上最大的國家；而印度將在2015—2025年之間超過意大利、法國和德國，2035年以前超過日本成為世界第三大經濟體。

　　近年來中印關系的迅速發展也令世界矚目。2002、2003年兩國總理互訪進一步打開了中印兩國的大門，兩國關系原則和全面合作宣言的簽署成為中印關系的歷史性轉折點。2003年，印度前總理瓦杰帕伊曾預言：“如果中國和印度建立起穩定而持久的關系，21世紀將是亞洲的世紀。”2004年12月，美國國家情報委員會稱，中印兩國在本世紀初的發展壯大將對世界帶來重大的影響。近日英國《經濟學家》周刊援引一些評論家的觀點稱，中印攜手將會改變世界。

　　毋庸置疑，中印兩個發展中新興大國政治經濟實力的迅速增強，將會使地區乃至全世界的經濟面貌發生深刻的變化，為世界格局中“美、歐、亞大三極”的形成創造條件。作為亞洲大國的中國和印度的發展，有利于亞洲整體的繁榮和穩定，并將帶動其他亞洲國家一起駛上現代化的快車道，使幾個世紀以來整體落后于歐美的亞洲面貌煥然一新，成為與北美、歐洲并駕齊驅的世界大三極。

　　現有國際力量對中印的態度

　　新興大國中印的迅速發展必然沖擊現有的國際格局，因此也會遇到力圖維持現狀的現有大國的遏制。美國國際關系學者羅伯特·吉爾平指出，“國際政治經濟關系是一種動態的循環過程。后起的經濟強國必然要利用發展起來的經濟力量要求獲得政治上相應的權力，而衰微的強國必然利用舊的制度權力阻止新興大國的崛起”。以此理論推演，在新興大國的發展過程中，新興大國的發展與現有大國的遏制將成為國際政治經濟關系中最主要的矛盾之一。

　　面對中印的迅速發展，現有大國根據自身的全球目標和利益取向采取了不同的復合型戰略和策略。其實質不外乎兩種，戰略遏制和戰略合作，前者以美日為主，后者以歐盟國家為主。

　　美國當前的全球戰略是維持并加強其“一超”地位。新舊世紀之交，美國制定了“新帝國大戰略”，目前，美國推行了半個多世紀的“遏制威懾”戰略已被“先發制人”的進攻性戰略所取代。根據這個戰略，美國對于新興大國的戰略方針必然是雙重的，即扶植和支持那些它所認定的所謂民主國家，而遏制和打擊那些它所認定的所謂專制的，并可能對其構成威脅的國家。為此布什政府十分重視印度的經濟潛力及其在地緣政治和亞太安全中的作用，稱印度為美國的“天然盟友”。

　　近幾年來，印美關系不斷升溫，經濟、政治、軍事等領域的合作不斷加深。不久前，布什新政府國務卿賴斯的亞洲之行首選印度，她在出訪前稱美方重視美印之間“已經轉型的關系”，這表明美國迫切希望將印度納入其戰略軌道，為其全球戰略體系及亞太戰略建立一個新支點。

　　與此相反，美國認為中國的發展將可能威脅其地位，因此，遏制和延緩中國的發展就成了美國的既定政策，美多方阻礙并施壓，要歐盟推遲解禁對華軍售就是一例。但鑒于中國在諸如反恐、朝核等一系列國際問題上的重要性，避免對抗、與中國實行接觸與合作也符合美國的戰略利益。

　　冷戰的結束提高了歐盟的戰略地位。擴大后的歐盟是世界新格局中舉足輕重的角色，自認為“不僅負有區域性責任，而且擔負著全球責任”。歐盟在處理內外事務中重視國與國之間通過接觸、對話與合作來擴大共識，解決分歧。近年來，歐盟利用其獨特的地緣優勢，積極發展歐亞關系。因此，對于中印兩國的發展，歐盟選擇的基點是戰略合作。歐盟力圖利用中印等新興大國發展的戰略機遇，增強自身實力，并借重新興大國的發展改變世界力量結構，推進世界多極化進程，建立多極均衡的國際新秩序，增強歐洲在未來世界秩序中的地位。

　　作為亞洲的現有大國，日本對中印的發展采取扶抑兼施的兩手戰略。政治上急劇右轉的日本一方面追隨美國對中國進行遏制，強化日美同盟，并欲染指臺海以牽制中國；另一方面扶持和拉攏印度，積極發展日印關系，加大援助力度，企圖利用印度牽制中國。但另一方面，日本也不得不重視與中國在多方面的合作，利用中國加強其經濟和政治地位。

　　認清形勢 把握大局

　　新興大國的迅速發展與各種遏制力量的斗爭，將成為當今世界各種矛盾包括東西矛盾、南北矛盾和西西矛盾的交匯點。對于中印兩國來說，面對如此復雜的大國博弈態勢，認清自身所處的國際環境和嚴峻挑戰，清醒地認識現有大國所采取的戰略策略至關重要，這將決定兩國能否正確制定自己的國際戰略，較好地處理和化解各種矛盾。應該說，中印兩國在發展過程中有著共同的利益訴求和廣泛的合作基礎。印度人民有著根深蒂固的獨立自主意識和大國抱負，領導人對國家利益和長期戰略也有著深刻的認識與把握，中印兩國的國家戰略和國際地位有極為相似的方面。這種相似性將決定兩國領導人會以國家利益和民眾福祉為重，加強合作，努力擺脫羈絆，提升國家關系層次，建立戰略性合作伙伴關系，相互借重、競爭合作，以應對發展中的各種復雜局面。