2005國別貿易投資環境報告--沙特阿拉伯(2)

　　(三)投資管理制度

　　根據沙特阿拉伯2003年頒布的《禁止外商投資目錄》，外商投資不得進入的領域包括：石油探測、鉆井和生產，軍用設備、裝置和制服，民用炸藥等3項制造業；軍隊伙食供應、保安和偵探服務，保險業，在麥加和麥地那的房地產投資，房地產經紀，出版業和電信服務等16項服務業。 根據《外商投資法》，沙特阿拉伯允許設立外商獨資或合資企業。外資企 業可以投資除《禁止外商投資目錄》規定以外的其他各種行業。農業項目最低投資額為2500萬里亞爾，工業項目為500萬里亞爾，服務項目為200萬里亞爾。外國投資者不需要尋找當地合伙人，可擁有公司經營所需的財產。外資獨資企業可向沙特阿拉伯工業發展基金會申請貸款。

　　(四)貿易投資管理部門

　　沙特阿拉伯商業與工業部負責管理對外貿易。該部在貿易管理方面的職能主要包括：制定貿易法律法規，制定并實施貿易政策；與其他國家和國際經濟貿易組織就經濟貿易問題進行多、雙邊磋商；作出有關進口禁令的決定；與外國及國際組織進行貿易談判，解決貿易爭端及存在的其他問題；管理全國工商會等商界組織，對全國的商業活動進行指導和監督。 沙特阿拉伯投資總局作為投資管理機構，隸屬于最高經濟委員會，并組成以政府次大臣和私營機構代表為成員的管理委員會。該管理委員會的職責為：

　　1、為國家制定在發展和加強外國投資領域的政策做準備，并提交最高經濟

　　委員會。

　　2、對改善沙特阿拉伯投資環境的執行計劃和保證制度提出建議，并提交最

　　高經濟委員會。

　　3、對外國投資申請作出是否同意的決定。

　　4、監督和評估本國和外國投資的實施，定期準備報告。

　　5、對禁止外國投資的領域提出建議清單，并提交最高經濟委員會。

　　三、貿易壁壘

　　(一)關稅及關稅管理措施

　　沙特阿拉伯目前仍執行2001年末大臣會議對176種進口商品實施12%的保護性關稅的決定。遭受進口商品不正當競爭的企業可向沙特工業管理部門提交證明，經該部門逐項調查確認后，提交關稅保護委員會，以制定合適的保護性稅率。按農業生產季節特征，沙特阿拉伯對其農業實施保護性關稅措施。

　　(二)衛生與植物衛生措施

　　作為伊斯蘭國家，沙特阿拉伯在食品進口時要求制造商出具的成份證書和消費者保護證書。進口家畜只能是公羊和公牛的新鮮或冷凍肉，同時還需提供按照伊期蘭方式屠宰的證明和官方衛生檢疫證明。，對于谷類、種子、動物飼料、家畜、寵物、馬匹、水果、蔬菜和電器設備等產品的進口需要持有特殊的相關文件。對于金額小于2000美元的貨物則可免去相關文件。 2004年9月4日，沙特阿拉伯商工部宣布根據歐盟對進口禽類產品的檢驗檢疫標準暫停進口來自中國香港及臺灣地區、柬埔寨和老撾的雞肉產品，以防止上述國家(地區)出現的禽流感蔓延。在此之前，由于相同原因，沙特阿拉伯已經停止從韓國、中國、日本、越南、泰國、菲律賓、巴基斯坦和印度尼西亞進口雞肉產品。中方認為，歐盟標準并非國際標準，且在實施中存在很多問題，而沙特阿拉伯政府未經過安全評估即采用歐盟做法并實施進口限制措施是非常不合理的。中方希望沙特阿拉伯政府根據實際檢測結果重新評估中國有關出口產品的安全狀況。

　　(三)服務貿易壁壘

　　外國公司在沙特阿拉伯雇用員工時，必須保證在公司內部有25%的沙特阿拉伯公民就業，并規定最低工資標準，否則不給外籍人員工作簽證。沙特阿拉伯的簽證時間較長，需15天至2個月。每1000萬里亞爾項目可獲40～70人的外籍人員簽證，在工程項目中女性不予批準。沙特在工作簽證上的隨意性較大，對包括司機、廚師、普通勞工等一般工種的工作簽證實行嚴格限制。

　　四、投資壁壘

　　沙特阿拉伯允許外國公司以投資者的身份注冊獨資公司，但中國公司按規定辦理了注冊手續取得投資許可證后，還必須有“資質證書”，即參與投標和承包項目的級別證明，否則無權參加投標甚至無法購買標書。“資質證書”辦理手續繁瑣，且中國注冊公司所屬母公司的業績不予承認，需重新審核，這直接影響了中方公司業務的開展。中方對重新審核中方公司業績的合理性表示關注，并要求沙特阿拉伯政府在申領“資質證書”方面給予中國公司與其他國家公司相同的待遇。 沙特阿拉伯本國公司只繳納2%左右的宗教課稅，不征收個人所得稅；對外國公司的盈利稅雖然已從45%降至20%，但仍遠高于本國公司。中方對中資企業在沙特未獲得國民待遇表示關注，要求沙方縮小中國公司與沙特阿阿拉伯本地公司在稅收方面差異。 (來源：商務部)

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