|
本報記者 陳宜飚 香港報道
背后的力量
《21世紀》：目前吉爾吉斯的局勢混亂不已，能否分析一下吉爾吉斯各派別的情況？
陳玉榮：總的說，在今年2月27日議會選舉之前，吉爾吉斯斯坦的反對派力量比較分散，他們之間沒有共同而明確的綱領，也缺乏領軍人物。這次政局突變表明，反對派在聯(lián)手行動。他們吸取了在議會選舉中敗北的教訓，為達到重新進入政壇、推翻政敵阿卡耶夫總統(tǒng)的目的，反對派在短時間內(nèi)迅速聚合。從臨時掌控局勢的反對派頭領人物看，無論是前總理巴基耶夫、前副總統(tǒng)庫洛夫，還是前外長奧通巴耶娃，他們都是阿卡耶夫的舊臣，同阿在內(nèi)外政策上沒有大的沖突，一定意義上說，他們也不是什么真正意義的反對派，更多的是權力之爭。我們看到的是，為實現(xiàn)政治力量的重組，反對派依靠發(fā)動群眾攻占吉總統(tǒng)府之后，又在努力聯(lián)手實現(xiàn)內(nèi)部局勢的穩(wěn)定。
目前吉爾吉斯斯坦的派別斗爭并不突出，突出的是不同政治勢力代表之間的較量。其中一個是新議會和老議會之爭。按吉國法律，舊議會今年到期，新議會在2月27日和3月13日的兩輪全民投票中已經(jīng)選出。目前局勢下，從法律角度看，新議會具有掌管國家事務的權威性。但沒有進入新議會的老議員代表堅持指責新議會選舉存在舞弊行為，不承認新議會的合法性。正是新議會的選舉成為這次政局突變的直接誘因。
第二個爭斗是權力分配之爭。按照吉憲法，阿卡耶夫總統(tǒng)任期屆滿，原定于10月舉行總統(tǒng)選舉。圍繞總統(tǒng)大選，吉內(nèi)外勢力早已展開了攻勢。可以說，新議會選舉就拉開了總統(tǒng)大選的帷幕。因此，現(xiàn)任總統(tǒng)阿卡耶夫被趕出境事出偶然，也決非偶然。目前，已經(jīng)宣布要在今年6月進行大選。吉政府臨時負責人巴基耶夫明確聲明將競選總統(tǒng)。
《21世紀》：從表面上看是這樣，但是這兩股勢力背后是否有其他國家的力量參與？
陳玉榮：吉爾吉斯政局突變，既有國內(nèi)原因也有國外原因，內(nèi)因正如剛才所說，與此次議會選舉以及10月份的總統(tǒng)選舉有關。但這次吉爾吉斯反對派反對合法的現(xiàn)政權，背后是有深層次的外部背景的。據(jù)外電報道，美國駐吉爾吉斯大使楊格在這次事件中表現(xiàn)相當活躍(楊格在去年底美國國會的報告中將對吉反對派的資金支持從原來的500萬美元增加到3000萬美元)。可以這么說，盡管國內(nèi)反對派要把總統(tǒng)推下臺，但并沒有掌握足夠的權力與發(fā)動運動的巨額資金，因此看來這次事件是有外部的力量在參與的。
這次事件是從南部開始的，而且參與游行的大都是失業(yè)人群以及農(nóng)民群體，已經(jīng)有當?shù)孛襟w報道說，參與活動的這些人承認自己受到食物和資金的誘惑，只有少部分人是出于政治目的才上街游行。
如何評價？
《21世紀》：那么我們應該如何評價這起事件？
陳玉榮：其實目前局勢尚不明朗，要說如何評價，我個人認為應該從以下幾個角度：首先，阿卡耶夫是個合法的民選總統(tǒng)，他由于反對派發(fā)動群眾武力攻擊政府而逃離，這事件本身看，并不是民主法治的模范，而是對民主和法治的一種挑戰(zhàn)。
有消息說，吉臨時政府也有意追究有關責任人。事實上，新議會選舉基本堅持了“公正、誠實、透明”的原則，采取了先進的投票和監(jiān)督措施，同時整個過程也有大量的國際觀察員參與。歐安組織觀察員代表在記者招待會上也基本認可了大選結(jié)果。
第二，一個值得關注的問題是，反對派在得手后，立刻由上屆議會宣布任命巴基耶夫為代總統(tǒng)和代總理。問題在于上屆議會已經(jīng)屆滿，因此，老議會宣布的代總統(tǒng)和代總理是否屬合法？最新消息又說，巴基耶夫也承認新議會合法。可見，吉目前局勢還較為混亂。
《21世紀》：現(xiàn)在不少專家認為中亞地區(qū)可能會發(fā)生“革命”連鎖反應。體現(xiàn)在24日吉爾吉斯斯坦政局生變后，25日蒙古也有許多示威者要求給予更多民主及調(diào)查總統(tǒng)恩赫巴亞爾的貪污行為，同日，白俄羅斯反對派在首都明斯克舉行示威，要求總統(tǒng)盧卡申科下臺，你如何看待？
陳玉榮：應該說，吉爾吉斯此次事件本身不是孤立的，從近一年來看，原獨聯(lián)體國家已經(jīng)先后經(jīng)歷了格魯吉亞“玫瑰革命”和烏克蘭“橙色革命”。不久前阿卡耶夫總統(tǒng)還說在吉爾吉斯不會發(fā)生有色革命，也不允許在吉爾吉斯發(fā)生顏色革命，但事情的發(fā)展還是不以他的意志為轉(zhuǎn)移地發(fā)生了。仔細看來，這些“革命”背后都有強烈的西方勢力背景，有美國的影子。
冷戰(zhàn)后，美國為鞏固冷戰(zhàn)成果，防止俄羅斯東山再起，推行分化獨聯(lián)體、弱化俄羅斯的政策。其政策手段之一就是，向獨聯(lián)體地區(qū)輸入美國式民主價值觀，廣泛培育“民主精英”，利用大選形勢，排擠親俄力量，扶植親美勢力上臺，達到分化獨聯(lián)體的目的。美國在格魯吉亞、烏克蘭的“有色革命”中扮演了重要角色。
當然，吉爾吉斯斯坦還有別于其他國家，它還有自己的國情：居于特殊的地理位置。吉鄰近中國、俄羅斯，并不與歐洲接壤；吉經(jīng)濟相對落后，經(jīng)濟水平在中亞五國中倒數(shù)第二，長期依賴西方外債。如今，吉外債已經(jīng)相當于其國民生產(chǎn)總值的90%左右。這種情況下，其政策走勢很難與其外部經(jīng)濟擺脫干系。一國在沒有獨立的經(jīng)濟前提下，很難有獨立的政治。
俄美利益考驗
《21世紀》：吉爾吉斯政局動蕩是否對俄羅斯和美國都是一個考驗？
陳玉榮：吉國的政變會帶來一系列的影響，首先就是政局動蕩，出現(xiàn)了兩個總統(tǒng)，一個是民選總統(tǒng)，一個是老議會決定的代總統(tǒng)；同時新老議會之間的斗爭還沒有停止，這都在法律上引起混亂，引起政局動蕩，也容易導致國家和社會不穩(wěn)定，影響了國家的正常秩序。
作為獨聯(lián)體成員國，吉爾吉斯的動蕩局勢也不可避免地對其他國家產(chǎn)生影響。吉爾吉斯是俄南部鄰國，也是前蘇聯(lián)加盟共和國之一，俄在此有傳統(tǒng)的利益和權益。許多俄籍吉爾吉斯人在此居住，需要俄羅斯保護，同時俄與吉也有較深遠的經(jīng)濟和安全利益關系，這些因素綜合起來，都反映俄羅斯在此有其關注的必要。
吉國境內(nèi)既有美國的軍事基地，也有俄羅斯的軍事基地，其政局的走向甚至能否維持，都直接關系到這兩個基地的前景。現(xiàn)在美俄協(xié)調(diào)派人進入吉國，可以看得出兩國對這個問題的關注。
從地緣上看，吉爾吉斯斯坦靠近阿富汗和塔吉克斯坦，這都是毒品的重要集散基地，如果吉爾吉斯長期陷于不穩(wěn)定之中，顯然對全球反恐和緝毒行動都是不利的。從美國來看，它目前的主要精力應該是在伊拉克，如果中亞長期陷于混亂之中，也嚴重影響它在中亞的戰(zhàn)略部署，它在此還有軍事基地，也不希望該地區(qū)長期處于內(nèi)亂。
如果吉爾吉斯長期內(nèi)亂，對美俄兩大國都非常不利。不過，話說回來，吉爾吉斯國內(nèi)局勢的變化本身是符合美國利益的，美國早就表示希望阿卡耶夫不再繼任總統(tǒng)。吉爾吉斯在該地區(qū)最早加入WTO，說明美國很看好該國的突出國情，希望在此樹立一個美國所謂的“民主樣板”。長期以來，吉爾吉斯被視為“中亞民主之島”，恰恰反映出美國在該地區(qū)推動民主的這種愿意。
| 
