美國和印度欲借助中國實現各自能源安全戰略

　　無論是“中哈管道”，還是“伊朗-印度-中國管道”，中國陡然間成為歐亞大陸能源爭奪中的“重要”籌碼。然而必須清醒的是：此“重要”非真重要，對于中國來說，“有求于我”固然增加了騰挪的裕度，但由于能源安全同地緣政治的糾葛，使得這一籌碼具備了清晰的“時效性”。既要防范“借刀殺人”，又要防范“過橋抽板”，中國的操作除去普通意義上的“平衡之術”外，更重要的是堅持自身的能源安全戰略不動搖，方能立于不敗之地

　　國際先驅導報駐阿拉木圖記者 陳俊鋒 報道

　　3月上旬美國《華盛頓時報》刊文說，美國支持從哈薩克斯坦到中國的天然氣管道的建設計劃。

　　遏制中國的海外能源項目是美國的既定方針。長期以來，美國在中哈能源合作問題上一貫采取打壓政策，因此上述新立場引起了國際能源界的普遍關注。此間能源問題專家指出，美國的舉動是為了維護在中亞能源領域的最大利益，而不是真正想推動中哈兩國能源合作的發展。

　　天然氣管道成美國籌碼

　　據《華盛頓時報》報道，在中國開始正式同哈薩克斯坦能源部門官員舉行會談、討論修建跨境輸氣管道的計劃的同時，美國國務院負責里海能源問題的大使史蒂文·曼最近在一個論壇上對此明確表示，美國將支持中國修建一條哈薩克斯坦天然氣出口新管道的計劃，美國認為“從地緣政治的角度來說，這可能是一個好事情，我們將支持這一計劃”。但他同時說，美國分析家未對這一計劃做過市場可行性研究。

　　從上述報道中就可以得出結論，美國的態度只是停留在口頭支持上。美國方面并沒有對中哈天然氣管道有多大興趣，也不會對該計劃作出多大貢獻。

　　目前，中亞的油氣資源主要通過俄羅斯的管道運往歐洲市場。美國在中亞能源發展領域中的最大利益是想盡辦法建設一條避開俄羅斯的中亞能源輸出線路，最大限度地削弱俄羅斯在中亞能源領域的老大地位，最終達到從根本上擠壓俄在中亞各個領域的戰略空間的目的。

　　于是，在美國的主導下，建設從里海沿岸國家阿塞拜疆首都巴庫到土耳其的杰伊漢港的石油管道(巴杰管道，不經過俄羅斯)計劃在上世紀90年代中期被提上議事日程。但是，由于阿塞拜疆里海大陸架至今沒有發現大型油田，因此這條管道的油源難以保證，商業性運營風險很高。

　　巴庫-杰伊漢方案曾被認為是地地道道的“美國政治管道”。對于此次美國方面的表態，有分析認為，美國正試圖以支持中哈天然氣管道建設為籌碼，換取哈薩克斯坦向巴杰管道輸油，填實即將建成的巴杰管道。正在建設中的巴杰管道預計在2005年5月25日竣工。

　　中國是哈能源出口多元化的目標

　　在巴庫-杰伊漢石油管道正式動工前，有關方面就力邀哈薩克斯坦加入這一項目。實際上是希望擁有豐富石油儲量的哈薩克斯坦向這條管道投油。美國多次要求哈薩克斯坦方面向美國保證，向正在建設中的巴庫-杰伊漢的石油管道運送石油。但哈方在相當一段時間內保持了沉默。

　　現在，情況已經發生了明顯變化，哈正在就加入這一管道項目的問題積極地參加談判。并且宣布，哈將通過橫穿里海的水路向這條管道每年輸送2000萬噸石油。同時，哈還在研究鋪設橫穿里海底部的石油管道的前景問題，盡管這一方案因可能造成的生態問題而遭到俄羅斯和伊朗等里海岸國家的強烈反對。

　　至于中哈天然氣管道的建設。這是一個對中哈雙方都有重要意義的能源合作項目。天然氣出口對哈薩克斯坦來說好比是“變廢為寶”。近年來，隨著哈能源開發力度的加大，在油田開采過程中伴生的天然氣由于無法出口和得到利用被白白燃燒。而修建一條同中哈石油管道幾乎平行的天然氣管道，一方面解決了哈天然氣浪費的問題，另一方面是中國西氣東送的重要補充。

　　哈議會下院財政委員會主席薩加迪耶夫最近說，哈薩克斯坦不希望完全依靠俄羅斯的管道向主要出口市場提供能源。這也道出了哈方的真實心愿，能源出口線路的多元化一直是哈國家發展中所追求的戰略目標。

　　美國不可能成為積極因素

　　中哈天然氣管道建設項目是去年5月份中哈石油管道項目正式確定后開始得到關注的。具體的建設計劃目前正在緊張制訂當中。預計，在今年7月份將要舉行的上海合作組織峰會召開期間，中哈雙方能源部門將會拿出最終方案。

　　對于中國而言，中哈能源合作領域的不斷拓展，將逐步使中國處于“泛亞全球能源橋梁”的戰略樞紐位置上。但是，中哈油氣合作尚面臨不少難題和風險。管道建設投資大，存在一定政治經濟風險；哈資源開發成本高，相當于中東地區的五六倍；其地質情況復雜，對技術要求也較高；另外還存在生態環境問題及恐怖主義威脅的現實危險等。

　　更大的挑戰依然是來自西方的百般阻撓。美國對哈軟硬兼施：一方面加大對哈的經濟援助；另一方面不斷對哈施加壓力，要求其將石油更多地通過由美國等西方國家主導的巴庫-杰伊漢管線出口到西方市場，并威脅要阻止國際金融機構對中哈管線提供貸款。哈能源礦產部不久前稱，中哈石油管道將主要輸送來自俄羅斯西伯利亞的石油，所有關于該管道的油源問題將由中方負責。這種表態實際上正是美國壓力一種結果。