印度展開三線戰略 為獲伊朗能源不惜拉中國抗美

　　國際先驅導報駐新德里記者張保平報道 “不光是印度，很多國家包括歐洲的企業都在和伊朗做生意。別人可以做，為什么印度不可以？如果經濟上切實可行，伊朗至印度天然氣工程會繼續進行下去。”3月21日，印度石油天然氣部的一位官員在馬來西亞首都吉隆坡對美國“關切”伊朗—印度天然氣管道工程的言行嗤之以鼻。

　　印度惹了“美國麻煩”

　　這位印度官員的憤怒源自幾個月來美國對印度寄以厚望的伊朗—印度天然氣管道工程的“敲打”。美國新任國務卿賴斯3月中旬亞洲6國之旅首站是印度。3月16日，印度外長辛格和賴斯會談的主要議題就是伊朗-印度天然氣管道工程問題。會談中，辛格希望美方對印度的能源安全有所考慮。但在會談結束后舉行的新聞發布會上，賴斯表示，“我們的態度人所皆知”，美國已經向印度轉達了對這一工程的“關切”。

　　美國“人所皆知”的態度是什么呢？不久前印度石油和天然氣部長艾亞爾啟程訪問巴基斯坦(該管道必須經過巴基斯坦)，進行有關伊朗—印度天然氣管道的三方會談。行前，美國通過官方渠道向印度表明了布什政府的“嚴重關切”；會后，美國政府又通過駐印度大使戴維·馬爾福德向艾亞爾傳遞了類似信息。另外，在2004年年底，美國相關部門也向巴基斯坦外長卡蘇里表示，“美國不贊同這一工程”。

　　但印度顯然不想就此放棄。印度外長辛格在新聞發布會上強調，印度將繼續這一天然氣工程。他說，管道三方已經開始商談工程的細節問題。印度石油天然氣部長艾亞爾已經計劃6月訪問德黑蘭。

　　關于美國反對伊朗—印度天然氣管道工程的原因，印度媒體認為，伊朗—天然氣管道將改變該地區的利益平衡。自上世紀90年代，美國一直努力使中亞地區的石油天然氣通過土耳其和地中海向西輸送，而不是向南通過伊朗輸送。伊朗—印度天然氣管道不僅可促進伊朗的能源發展，也可能使里海地區的石油向東向南出口。這兩點都不符合美國利益。

　　客觀地說，美國的立場并不是對這一工程的唯一威脅。按目前的情況，威脅來自游戲者本人。巴基斯坦不反對印度的主張，問題可能出在伊朗。伊朗日前突然改變了正常的“供應-支付”契約，而主張印度遵從“開采-支付”模式。此外，如果達到印度的天然氣價格過高，印度也難以接受。

　　印度不肯輕易放棄

　　擬議中的伊朗-印度天然氣管道是印度天然氣管道“三線計劃”的西線，從伊朗的南部油田，通過陸路穿過巴基斯坦，到達印度境內。該工程全長2775公里，計劃2009年完工，投資將達41.6億美元。2005年1月7日，印度和伊朗已經簽訂了協議。東線是從緬甸經過孟加拉國到印度的天然氣管道工程，預計耗資將超過10億美元。印孟已經達成初步協議。北線是土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度管線，目前處在醞釀階段。

　　印度石油、天然氣資源相對貧乏，而今后10年，預計印度經濟將保持高速增長。為了自身的經濟安全，印度十分重視能源安全戰略。同時，印度的三線戰略是構筑以印度為核心的亞洲能源網絡。

　　一位不愿透露姓名的印度官員對記者說：“印度為了國家利益不會在美國的壓力下妥協……在什么問題上我們曾經使我們的國家利益屈從于美國的壓力？為什么這件事情能夠例外？天然氣管道關系到印度的能源安全。”印度1998年進行過核武器試驗，曾經受到過美國的長期經濟制裁和武器禁運。

　　印度要拉上中國

　　可以看出，為了保證伊朗—印度天然氣管道的實施，印度甚至在外交上極力改善同“夙敵”巴基斯坦的關系。但更應該注意的是，印度也在努力拉中國參與該管道。

　　艾亞爾3月14日說，伊朗到印度的天然氣管道有足夠的安全保證來防止供應中斷。建議將管道通過緬甸延伸到中國。“如果伊朗-印度天然氣管道能夠通過北部緬甸進入中國，印度天然氣的供應中斷意味著中國天然氣供應的中斷，就會對巴基斯坦起到威懾作用。”

　　拉中國入伙，印度認為除了能保障管道安全外，還可以從管道中收取巨額運送費。印度可以用這筆運送費支付巴基斯坦的過境費。拉住中國，對印度來說是一舉多得：以此可以加強雙方的經貿政治聯系，提高印度的國際地位。

　　中印兩國在3月23日和24日在印度首都新德里進行經貿合作論壇，艾亞爾將在論壇上闡明有關中印能源合作的思路。