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本報記者周楊綜合報道
3月22日，為期兩天的歐盟首腦會議在布魯塞爾開幕。當天，歐盟領導人就修改“開放服務業市場計劃”達成一致，該計劃可能出現局部收縮。
“開放服務業市場計劃”的初衷是希望借建立一個跨境服務業市場，刺激歐洲經濟增
長，并擴大就業。但在法國總統希拉克的極力反對下，歐盟各成員國領導人最終妥協，同意對該計劃作出重大修改。
英國、愛爾蘭、荷蘭一直對該計劃持贊成態度，而法國、德國一直持反對態度。
法國威脅歐盟妥協
法國總統希拉克稱：計劃實施以來，法國失業率居高不下，法國國內對“開放服務業市場計劃”對立情緒嚴重。如果歐盟各成員國領導人能對該計劃作出調整，將有助于他說服法國民眾在5月29日的歐洲憲法表決中投贊成票。反之，他則沒有把握。
據歐洲媒體報道，顧慮到法國威脅要對歐洲憲法公約說“不”的態度，原本不支持法國意見的歐盟成員國最終作出了妥協。
歐盟輪值主席、盧森堡首相容克表示，“歐盟成員國均認同開放服務業市場的必要性，但是歐洲傳統的社會模式必須得到保留。”一貫秉持自由市場理念的歐盟委員會主席巴羅佐最終也表示：“我們需要開放服務業市場，但同時我們需要遵從并維持歐洲的社會模式。”
經濟一體化受挫
歐盟的此次妥協，打破了歐盟振興經濟的宣言，同時也反映了歐盟東擴之后，法、德等舊的歐盟成員國對進一步深化歐盟的經濟整合持對立態度。
根據2004年1月提出的“開放服務業市場計劃”草案，歐盟25個成員國的所有律師、建筑師、醫師以及其他服務業行業的從業人員，只要遵守原住國的法律，就允許在任何歐盟成員國內就業。
希拉克稱，這項法案將使新入盟的10個國家的工人大量涌入法國，而他們的工資只是2000年西歐工人平均薪水的五分之一。這個數字在法國目前國內的失業率高達10.1%的情況下，“是法國無法接受的。”
歐盟委員會稱：據估計，該項法案本能使歐盟經濟增長達到3%，即13萬億美元。但該計劃縮減后之后，歐盟委員會預計2005年歐盟區的經濟增長僅能達到2%，將再次落后于美國3%的經濟增長。
于去年11月結束任期的前歐盟委員會主席普羅迪，在其任內十分積極地推動歐盟市場的開放、清除投資壁壘并通過法律訴訟來貫徹市場自由化法規的執行。巴羅佐與其前任相比，較為溫和。但他也堅持認為“開放服務業市場計劃”有助于歐洲經濟增長，能夠為歐洲創造60萬個工作機會，使歐盟經濟得以趕超美國。
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