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北京青年報： 韓非 石雨
美國防部“二掌柜”為何能當世行掌門
盡管世行董事會表示不歡迎 布什仍正式宣布提名———
今年6月1日，世界銀行行長沃爾芬森5年任期屆滿。誰將接任沃爾芬森也就成為一個引人注目的焦點。進入新年以來，美國政府一直在忙著找人填補沃爾芬森卸任后留下的權力空白，而美國國防部副部長、伊拉克戰爭“設計師”保羅.沃爾福威茨就是美國政府候選名單上的頭號人選。果不其然，3月16日，美國總統布什正式宣布了這一提名。
-布什頂風選將
據美國有線新聞網(CNN)3月16日報道，美國政府內部人士幾個星期前就透露，有“戰爭狂人”之稱的美國國防部副部長、伊戰“設計師”沃爾福威茨已成為世界銀行行長的熱門候選人，最有可能接替將在今年6月任滿的現任行長沃爾芬森。
這一消息傳出之后，世界輿論反響強烈，尤其是歐洲國家普遍表示反對由一位好戰的鷹派人物來出任主管世界經濟事務的最高官員。據悉，歐洲國家的反對意見主要有兩條，一是沃爾福威茨作為伊戰“設計師”名聲不佳；二是他有可能成為又一個羅伯特.麥克納馬拉，同樣是國防部長出身的麥克納馬拉在擔任世行行長之后堅決執行了嚴重傾斜的政策，在決定對發展中國家的援助的時候不是根據需要出發，而是根據他們對美國政策的支持程度而定。
根據世界銀行和國際貨幣基金組織184個成員之間的非正式協議，世界銀行行長一職由最大股東美國的國民擔任，而作為平衡，國際貨幣基金組織總裁由歐洲人出任，歐洲和美國對于對方的提名人選均擁有否決權。然而，近年來有一種呼聲不容忽視，越來越多的發展中國家對由美國人出任世行行長的慣例表現出不滿，強烈要求對世行進行改革。觀察家指出，近年來世界銀行的政治化傾向日趨明顯，這有悖于世界銀行的章程，不符合廣大發展中國家的利益。
-論功行賞犒勞“死黨”
不過，盡管許多國家對于世行行長人選，尤其是由沃爾福威茨出任沃爾芬森的接班人表示了不滿和擔心，但是，布什政府還是“一意孤行”，力薦沃爾福威茨。分析家稱，其中的最主要原因就是布什對沃爾福威茨的忠心耿耿程度沒有絲毫懷疑和擔心，由他出任新的世行行長就不用擔心世行會跟美國唱反調。其次，沃爾福威茨在伊拉克戰爭的決策上可謂是立下了汗馬功勞，布什正愁找不到機會來對他論功行賞，原先傳聞的由沃爾福威茨接替拉姆斯菲爾德的可能性暫時沒有成為現實，而現在舉薦他出任世行行長，布什正好可以找到一個讓沃爾福威茨更加死心塌地為他工作的機會。當然，據悉布什政府也援引了一個理由，那就是沃爾福威茨雖然在國防部任職，但是他并非軍人起家，而是學者出身，既當過外交官，又在大學教授過國際問題，因此完全有資格和能力掌管全球經濟事務。
再者，按照慣例，世行行長歷來屬于最大股東美國的地盤，因此，布什也不怕提名沃爾福威茨會遭到什么反對,沃爾福威茨最終過關理應沒有懸念。事實上也正是如此，世界銀行執行董事會早就公開告訴美國財政部長，世行不歡迎沃爾福威茨，但是消息靈通人士又稱，世行執行董事會也知道，阻止美國政府的提名事實上幾乎不可能，因此，沃爾福威茨出任新的世行行長差不多已是板上釘釘的事情。
沃爾福威茨是1973年離開他在耶魯大學的教職進入尼克松政府任職的，在此之后，他在除克林頓以外的所有總統手下任過職。真正使沃爾福威茨出人頭地的就是美國一手策劃的伊拉克戰爭，正是由他的不停鼓動，最終布什才下定了攻打伊拉克的決心。
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