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專家表示，印度經濟特區發展將為中國企業提供投資機會
陳復虎 譚雪萊 NBD報道
與中國相比，印度過于嚴格的勞動法規使外資不愿進入，但這種狀況有望在近期得到改善。據印度商貿部長卡邁勒·納特昨日透露，印度政府計劃允許國內20多個邦繞過印度嚴
格的勞工法規，促進發展中國式的經濟特區。
納特先生表示，提議中的立法將于5月通過。據納特介紹，這項立法將讓各邦政府決定它們自己計劃中的經濟特區適用什么勞工法規，其中包括由共產黨主政的西孟加拉邦�！澳菍⒂擅總�邦來決定，”納特先生說，我有信心，這項法例將在5月份通過�！�
但這個措施將會受到左翼人士的批評。國大黨與其聯盟在去年5月上臺后，曾商定了一個政策藍圖。根據此藍圖，私有化和勞工改革都被排除在議事日程之外。批評人士可能會指責以國大黨為首的政府回避向共產黨聯盟所做的保證，即不削弱印度僵化的勞工法規。
盡管印度左翼政黨反對修改勞工法規，但是該法案極有可能會獲得通過。上海國際研究中心南亞中亞研究所所長王德華說，盡管印度共產黨曾宣稱如果國大黨在施政中強調私有化和勞工法規改革，他們將不支持國大黨。但是如果失去共產黨支持的國大黨下臺，那么印度人民黨就會上臺，這是印度共產黨更不愿意看到的。
如果這些政策能得以推行，將受到外國公司的歡迎。許多到印度投資的外國公司都認為，那里過于嚴苛的勞動法規阻礙了它們有所作為。按照印度現有法規的規定，員工人數在100人以上的公司要想裁減人員，必須征得該邦政府的同意。此外，員工與公司的合同期滿之后，如果公司無法提供長期的雇傭協議，也是無法續聘員工的。
不過印度各邦在不同種族基礎上發展起來的地區政治文化具有相當大的差別，這項立法提案即便是在國會獲得通過，也難免不會在不同的地方以不同的版本推行。
王德華認為，如果印度過于嚴苛的勞工法規得到修改，那么將有助于推動印度經濟特區的發展，吸引更多外資。這相應地也會加強印度相對薄弱的制造業水平，這對中國制造業將造成很大的沖擊。
但是，王德華認為，印度政府保守的態度是導致其吸引外資少的主要原因，凡是牽涉到國計民生的行業以及軍工行業，印度在吸引外資上都有諸多限制。比如，印度近期并無計劃開放其欠發達的零售業，該行業目前仍完全禁止外國直接投資涉足。
王德華認為，影響印度吸引外資的主要因素還包括印度基礎設施的落后。印度政府目前已開始大規模的基礎設施改造。比如孟買就提出了“學習上�！钡目谔枺l誓改造這座城市的面貌。他認為，伴隨著印度經濟特區的發展，印度的基礎設施改造等，現在是中國企業到印度投資的好機會。
早在2000年4月，印度前商工部長馬朗就提出要在印度建立經濟特區。到目前為止，印度已有7個出口加工區升格為經濟特區，另有27個經濟特區批準在建。
2004年，印度總共吸引外商投資35億美元，還不及中國600億外商投資規模的零頭。印度政府為自己定下的目標是，在未來五年內要總共吸引1500億美元的外國資本前來投資。
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