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在印度南端的目潘達(dá)村，村民們正在舉行盛大的儀式，感謝風(fēng)神給他們帶來的意想不到的好運(yùn)。十年前，第一架發(fā)電風(fēng)車在這里豎起，高達(dá)50米的塔身遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出村里原本最高的棕櫚樹，緩緩轉(zhuǎn)動(dòng)的槳葉使貧困的山村發(fā)生了巨變。大風(fēng)把村民吹上致富路目潘達(dá)村位于靠近阿拉伯海的山區(qū)，強(qiáng)勁的海風(fēng)通過群山之間的空隙猛吹過來，風(fēng)流在山間的狹縫里加速，形成了豐富的風(fēng)能。隨著數(shù)十家風(fēng)電開發(fā)商擁進(jìn)這個(gè)村莊，這里成了總投資額20億美元的清潔能源工程集結(jié)地。風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)的開發(fā)，為村民們提供了數(shù)千個(gè)新工作崗位，村民收入大幅增
加。
受益于大風(fēng)和風(fēng)電場(chǎng)的地方，遠(yuǎn)不止目潘達(dá)村。眾多風(fēng)電場(chǎng)如雨后春筍般，沿著從目潘達(dá)村到卡尼亞庫(kù)馬利之間長(zhǎng)31公里的公路兩旁崛起。卡尼亞庫(kù)馬利是楔入孟加拉灣、阿拉伯海和印度洋之間的一個(gè)鎮(zhèn)，這一帶和泰米爾納杜邦的其他地區(qū)共生產(chǎn)了約1000兆瓦的風(fēng)電，約占印度全國(guó)風(fēng)電總產(chǎn)量的一半。
印度風(fēng)電居全球第四。近十年來，印度在風(fēng)能利用方面取得了顯著成績(jī)，風(fēng)力發(fā)電量的增長(zhǎng)非常顯著。聯(lián)合國(guó)的環(huán)境問題咨詢機(jī)構(gòu)世界觀察研究所最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，印度的風(fēng)力發(fā)電目前在發(fā)展國(guó)家處于領(lǐng)先地位，印度事實(shí)上已成為世界上第四大風(fēng)力發(fā)電國(guó)家。該所甚至將印度稱為"風(fēng)力發(fā)電超級(jí)大國(guó)"。在印度"八五"計(jì)劃之初，印度風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量?jī)H為4萬千瓦，到"八五"計(jì)劃末期就上升到90萬千瓦，持續(xù)增加了86萬千瓦，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初預(yù)期的10萬千瓦的目標(biāo)，以及后來修訂的50萬千瓦的目標(biāo)。在"九五"計(jì)劃頭兩年中，印度的風(fēng)力發(fā)電又增加了10萬千瓦的裝機(jī)容量。到1998年底，印度的風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)容量已達(dá)到99.2萬千瓦。目前，印度的風(fēng)力發(fā)電總裝機(jī)容量超過200萬千瓦，僅次于丹麥、美國(guó)和德國(guó)。迄今為止，印度風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目發(fā)出的總電量已超過37億千瓦時(shí)。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化和商業(yè)化轉(zhuǎn)移，在過去十年中，印度商業(yè)能源的消耗以每年6%的速度增長(zhǎng)。目前，印度仍有70%的原油依賴進(jìn)口，每年因此支出170多億美元。面對(duì)能源日益緊張的狀況，印度工業(yè)界被迫尋求替代的能源資源。印度蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)力發(fā)電資源，每年的4～9月是印度次大陸的強(qiáng)季風(fēng)季節(jié)。開發(fā)風(fēng)能，可以減少對(duì)化石燃料或核能的依賴，減少溫室氣體和其他有害污染物的排放，并以最小成本滿足能源需求。據(jù)印度非常規(guī)能源部估計(jì)，一座200千瓦的風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)可以取代一座熱力發(fā)電廠，從而每年能節(jié)省120～200噸煤。
而少燃燒這么多的煤，可少向大氣排放2～3噸二氧化硫、1.2～2.4噸一氧化氮和300～500噸二氧化碳。開發(fā)風(fēng)能還可以支持國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)投資和獨(dú)立發(fā)電商的發(fā)展，吸引國(guó)外投資者向電力部門投資。因此，風(fēng)力發(fā)電被列為印度能源工業(yè)的重要項(xiàng)目，并得到迅速發(fā)展。諸多優(yōu)惠政策青睞清潔能源風(fēng)力發(fā)電在印度的蓬勃發(fā)展，主要得益于政府的大力支持。作為其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要部分，印度政府在風(fēng)能的開發(fā)利用方面實(shí)施了一系列措施和政策，其中也包括稅收和財(cái)政政策。在稅收方面，風(fēng)電項(xiàng)目可享受多種優(yōu)惠。例如，安裝風(fēng)力發(fā)電的基本設(shè)備可在第一年100%折舊，風(fēng)電開發(fā)商可以將風(fēng)電的投資計(jì)入其經(jīng)營(yíng)的其他產(chǎn)業(yè)成本，并用以抵扣所得稅；風(fēng)電銷售收入免稅5年；風(fēng)機(jī)整機(jī)進(jìn)口關(guān)稅稅率為25%，散件進(jìn)口可享受零稅率。此外，風(fēng)電項(xiàng)目還可減免貨物稅、關(guān)稅、銷售稅及附加稅。為了促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，印度政府還宣不了一攬子特殊的財(cái)政優(yōu)惠政策。負(fù)責(zé)提供財(cái)政支持的主要是非常規(guī)能源部和可再生能源開發(fā)署�？稍偕茉撮_發(fā)署設(shè)立了專項(xiàng)周轉(zhuǎn)基金，通過軟貸款形式資助風(fēng)電項(xiàng)目。
除印度農(nóng)村電力公司和電力金融公司這樣的電力信貸公司之外，其他一些金融機(jī)構(gòu)如印度工業(yè)開發(fā)銀行和印度工業(yè)信貸與股份有限公司等也為風(fēng)電項(xiàng)目提供財(cái)政支持。在風(fēng)電的銷售方面，印度政府也進(jìn)行了周密安排。印度政府要求電網(wǎng)收購(gòu)風(fēng)力發(fā)電的電量，并簽署長(zhǎng)期的標(biāo)準(zhǔn)化收購(gòu)合同。根據(jù)政府規(guī)定，風(fēng)電開發(fā)商可以在任何電網(wǎng)使用自己風(fēng)機(jī)發(fā)出的電力，電力公司只收取2%的手續(xù)費(fèi)；風(fēng)電開發(fā)商一年之內(nèi)可以在電網(wǎng)中貯存自己風(fēng)機(jī)發(fā)出的電量長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月；風(fēng)電開發(fā)商可以直接通過電網(wǎng)將電力賣給第三方，電網(wǎng)只收取手續(xù)費(fèi)；此外，政府還對(duì)風(fēng)電實(shí)行最低保護(hù)價(jià)政策，各地區(qū)的最低風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，一般為每千瓦時(shí)5.8美分～7.4美分。
由于印度為風(fēng)力發(fā)電提供了諸多優(yōu)惠政策，以及包括世界銀行在內(nèi)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的積極參與，使得外商和本國(guó)的投資商對(duì)在印度發(fā)展風(fēng)電信心十足。目前，美國(guó)、丹麥等國(guó)的約25家公司已在印度建立風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，還有15家公司已在印度建立風(fēng)力發(fā)電機(jī)生產(chǎn)廠，其中包括丹麥NEC麥康、德國(guó)的Nordex和Enereon以及通用電氣等世界頂尖級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造商。不久前，印度政府對(duì)風(fēng)電發(fā)展提出了目標(biāo)，即在2012年實(shí)現(xiàn)發(fā)電量比現(xiàn)在增加500萬干瓦時(shí)。非常規(guī)能源部部長(zhǎng)表示，印度擁有風(fēng)力發(fā)電4500萬千瓦的潛力，風(fēng)電事業(yè)的前景十分樂觀。
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