俄對華原油輸出量大增 貸款換石油規模擬升級

　　本報記者 羅斌

　　正當業界還在揣測俄羅斯如何向中國供油時，鐵路運油的方案浮出了水面。

　　中俄雙方已經商定，2005年兩國的鐵路原油運量保證不會少于1000萬噸。而在2004年，經由鐵路這一唯一運輸方式的原油運量僅為540萬噸。《財經時報》從多個渠道獲知,在兩 國政府部門高度重視下,此項合作還將有擴大趨勢。

　　貸款換石油政策將擴大

　　3月6日，在全國政協小組討論中，中國進出口銀行行長羊子林表示，中國以貸款換石油的政策得到國家領導層的支持，以貸款換石油的政策還將擴大。

　　不僅是金融機構做好了準備，3月10日鐵道部的官員向《財經時報》證實，為了迎接來自俄羅斯的大量石油進口，中俄雙方已經商定，2005年兩國的鐵路原油運量保證不會少于1000萬噸。而在2004年，經由鐵路的原油運輸量僅為540萬噸。

　　作為世界第三大國家出口信用機構，中國進出口銀行的重要職責之一，就是為中央提出的企業“走出去”戰略提供金融支持，其10年來為“走出去”項目累計批準貸款超過1000億元。

　　這是坊間議論中石油60億美元貸款換取俄羅斯石油公司4860萬噸原油之后，該政策行首次評價貸款換石油計劃。

　　據稱，相關方面曾顧慮，俄羅斯正在進行的石油國有化改革(俄羅斯天然氣工業股份公司與石油公司羅斯石油公司合并)，恐影響中俄所達成貸款換石油計劃的償付問題。而銀行界人士并不擔心這個技術問題，“在現實的經濟交往中，債務從來都是可以轉移的”。

　　在觀察人士看來，俄羅斯目前的石化工業結構調整，并未偏離國有化的設計軌道。俄羅斯天然氣工業股份公司與羅斯石油公司合并的根本目的，在于制造一個國家控股的托拉斯企業，并將其上市。

　　與此同時，尤科斯最大子公司尤甘斯克正在進行的獨立國營公司改造，并未影響其對中國的原油出口計劃，在3月份向中國輸出25萬噸石油。

　　來自鐵道部的數據則顯示，僅今年1月，經由鐵路運進中國的俄羅斯原油接近60萬噸。因為向中國出口的石油量過大，羅斯石油公司(Rosneft)和俄羅斯鐵路公司甚至向政府提交申請，要求將對華石油出口稅率降低到10%以下。

　　目前最大的疑問在于，未來中國以貸款換石油的政策，有多大規模的擴大。但是，羊子林并未披露進一步的細節，這顯然不是該政策性銀行能夠獨立決斷的事情。

　　中石油獲銀行專項支持

　　中國進出口銀行人士向《財經時報》介紹，關于中石油獲得貸款的具體利率并不知情。但對于企業進行境外投資貸款的優惠利率，該行有數檔標準。最優惠利率為年息3.51%，這個利率相當優惠，可資參照的亞行5年期美元貸款利率達6.06%。

　　該人士介紹，自1994年建行以來，支持中石油等大型國企進行海外投資，即是進出口銀行的主要業務。比如9年前中石油就在該行的支持下進入蘇丹，現在在該國形成了每年1500萬噸份額油的產量。

　　實際上，在2004年10月27日，一個鼓勵對外投資的專項貸款就已經啟動。這項由國家發改委和中國進出口銀行制定的信貸支持機制，專門安排了相當規模的資金，以享受出口信貸優惠利率的形式，貸給境外投資重點項目。而能夠彌補國內資源不足的境外油氣資源開發類項目，成為該項計劃的首要扶持對象。

　　就在這份專項貸款計劃出臺前兩周，中國進出口銀行行長羊子林在一次公開講話中明確表示，鼓勵企業用投資換市場，以貸款和項目換資源，要把握實施“走出去”戰略的時機。

　　此專項貸款政策出臺兩月后，俄羅斯鐵路公司總裁訪華，與中國鐵道部官員在北京舉行了會談，就提高兩國鐵路運輸能力進行了正式確認。

　　這次會談的《會議紀要》中提到，保證2005年俄羅斯出口到中國經鐵路運輸的原油，不低于1000萬噸。并商定，從2006年起，至少達到1500萬噸原油的運量。而到2010年，中俄鐵路口岸運輸能力將達到6000萬噸。

　　輸出關稅將大幅下調

　　如以中國進出口銀行3.51%優惠利率計算，中石油60億美元貸款本息合計僅72億美元，以6年換回4840萬噸石油計，成交價格相當于19美元/桶(每噸約合7.5桶)。

　　近期國際油價徘徊在55美元/桶左右，而這一時期的俄羅斯石油平均價格約為40美元/桶，中石油貸款換石油獲得的價格相當優惠。但是這樣低廉的價格，將打擊俄羅斯國內石油公司對華出口的積極性。

　　2月底，尤科斯董事會主席格拉先科在莫斯科抱怨，“向中國出口石油，不如國內市場更為有利可圖。”

　　由于尤科斯事件影響俄羅斯經濟，俄羅斯屢次調高石油出口稅，40%的政府財政收入來自于此。俄羅斯目前的石油出口關稅為每噸83美元，政府每兩個月根據國際市場上的價格對其石油出口關稅進行一次評估。就在2月25日，俄財政部官員表示從4月起，石油出口關稅將提高到每噸102美元，而在2000年，這一稅額尚為14美元每噸。

　　如果擬對中國出口的這批4840萬噸石油，執行13.6美元/桶這樣的高稅率，加之俄石油開采平均6美元/桶的成本，負責出口的石油公司將毫無收益可言。

　　而從去年開始，尤科斯公司首次嘗試向政府部門申請降低出口到中國的石油稅率。“只有當一家公司向中國的石油出口量達到3000萬噸，稅率才有可能降低10%。”主管部門以拒絕了尤科斯的請求。

　　根據統計資料的顯示，今年1月份向中國出口石油的俄羅斯公司分別為：西伯利亞石油公司提供3萬噸石油，盧科石油公司和俄羅斯石油公司分別提供30萬噸石油，尤科斯公司提供25萬噸石油。

　　有觀點認為，若對中石油的石油償貸計劃全面開展，俄羅斯對華石油輸出關稅將大幅下調。