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俄羅斯自然資源部部長特魯特涅夫日前表示，俄將不允許外國公司參與具有戰略意義的油氣田、金礦、銅礦的開發權競標，只有俄羅斯企業持股比例達到51%以上的公司，才有資格參與競拍。
這個消息對于全球能源巨頭來說，不啻當頭一棒，因為這等于是俄羅斯下了“逐客令”，將那些準備參與競標的外資企業統統拒之門外。
“肥水不流外人田”
2005年，俄政府計劃拍賣近250個油氣田開發權的許可證，被列入戰略性資源名單中的有薩哈林—3號油氣田(原油儲量超過6億噸)、巴倫支海油氣田(油氣儲量近10億噸)、涅涅茨自治州的油氣田，以及蘇霍伊—洛克金礦、烏多坎銅礦。
“俄不應成為西方企業廉價的能源供應國”，特魯特涅夫表示，“有些外國公司收購俄油氣田開發權的目的并不是實際開采，而只是為了提高公司市值，待價而沽”。
俄專家認為，新規定的實施可達到“一石數鳥”的目的：一是加強對戰略性資源的控制。《消息報》的標題“對外國人寸土不讓”可謂一語道破了天機，按中國人的說法就是“肥水不流外人田”。二是加強對俄能源公司的控制，這也是汲取了尤科斯公司在美國指控俄政府的教訓，如果能源企業都是在俄注冊的公司，就不會惹這樣的麻煩了，更不會有哪家公司再敢向俄政府叫板。三是為了加強對能源公司征稅。多數俄石油公司為了逃稅，都是在塞浦路斯和維爾京群島注冊的。今后，這些公司如果仍想參與油氣田的競標，就必須在俄羅斯本土注冊，而且必須依照俄羅斯法律納稅。
外國公司無緣競標
原本在俄油氣田拍賣中躍躍欲試的外國公司，今后可能無緣參與投標了。俄《生意人報》報道稱，“至于殼牌、道達爾、中石油、謝夫隆、�？松梨诘裙荆鼈冇锌赡懿辉偌南Ｍ跀U大在俄羅斯的業務。即便有這樣的可能，也只能是在俄羅斯注冊自己的子公司，但并不是每個外國公司都愿意這么做”。
這個規定波及到尤科斯公司、西伯利亞石油公司在內的俄各大能源企業，俄第二大石油公司盧克公司也可能受到影響，因為該公司的美國投資方是康菲石油公司，康菲石油公司曾表示，要將其持股比例由目前的10%提高到20%。這個新規定還殃及到一些合資公司，由英俄各出資50%組建的合資企業TNK—BP也將無法參與有關油氣田開發權的競標。
將目標瞄準俄能源市場的中國企業也未能幸免。按計劃，3月30日，俄政府將拍賣特列布斯油田和季托夫油田的開采權，中石油、殼牌、道達爾、謝夫隆、�？松梨诘榷加幸鈪⑴c競標，但現在卻不得不提前出局。烏多坎銅礦占全俄銅礦儲量的40%，來自韓國和中國的公司都有意參與競拍，但如果這個新規定付諸實施，那么，中國公司也只能抱憾而歸。此外，英國、加拿大的公司還計劃參與黃金儲量為1029噸的蘇霍伊—洛克金礦開采權的競標，預計起拍價將超過1.5億美元�，F在看來，都不太可能了。
各方反應強烈
有分析認為，新規定可能會令本已受挫的外國投資者的信心遭受進一步打擊。殼牌石油公司駐莫斯科的代表失望地表示：“我們對這個規定感到十分不理解�！倍淼V山委員會主席沙夫蘭秋克也發出了反對的聲音：“在競拍時，外國公司應和俄公司享有同等權利。這樣做，有利于俄羅斯吸引外資�！�
多數外國公司對特魯特涅夫的表態持觀望態度，它們更愿意相信這只是一陣風，吹一吹就過去了。TNK—BP公司發言人稱：“現在評論這件事還為時過早，因為新修訂的《地下資源法》尚未頒布�！倍怼缎侣剷r報》報道說：“值得注意的是，特魯特涅夫的表態還只是口頭聲明，因為關于大型油氣田拍賣的條件還沒有正式宣布，而且特魯特涅夫的立場并未得到俄經濟發展和貿易部的支持�！�
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