烏克蘭以改革吸引投資 擬引資400億美元改造

　　本報(bào)記者 呂霄航 綜合報(bào)道

　　15日，烏克蘭總統(tǒng)尤先科出席了“復(fù)興資本基金管理公司經(jīng)紀(jì)人第一屆年會(huì)”，他用了近1個(gè)小時(shí)在會(huì)上闡述自己大規(guī)模的國(guó)內(nèi)改革計(jì)劃，改革計(jì)劃涉及的領(lǐng)域廣泛，從私有化改革到政府機(jī)構(gòu)改革等。

　　尤先科承諾，新政府將對(duì)烏克蘭進(jìn)行積極的改革，保障投資，吸引國(guó)內(nèi)外各項(xiàng)投資活動(dòng)。同一天，尤先科還表示，新政府將在未來(lái)幾周內(nèi)對(duì)大約30家公司的私有化過(guò)程進(jìn)行重新考察，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

　　海外投資者表示歡迎

　　本月15日舉行的外國(guó)投資者會(huì)議上，與會(huì)者超過(guò)300人，其中三分之二是來(lái)自歐洲或者美國(guó)的商業(yè)代表以及烏克蘭國(guó)內(nèi)工商業(yè)的領(lǐng)軍人物，他們?cè)诩?xì)致地閱讀了尤先科的改革方案后，對(duì)尤先科的改革計(jì)劃表示歡迎。其中的一些人說(shuō)，他們已經(jīng)在準(zhǔn)備對(duì)烏克蘭進(jìn)行新的投資，或者加大原有的投資。

　　據(jù)烏媒體透露，這些外國(guó)公司代表們共持有高達(dá)8萬(wàn)億美元的資本。

　　復(fù)興資本首席戰(zhàn)略家羅蘭.納什說(shuō)：“尤先科提出的方案非常出色——只有很少部分的公司會(huì)被要求進(jìn)行重審�！彼�補(bǔ)充說(shuō)，最大的難題可能會(huì)出現(xiàn)在烏克蘭幾家實(shí)力雄厚的寡頭企業(yè)上。而且，正如因尤科斯公司事件帶來(lái)的影響那樣，審查過(guò)程還可能會(huì)連帶損害烏克蘭的外部投資環(huán)境。不過(guò)問(wèn)題需要而且必須得到解決，否則，“從理論上講，情況可能會(huì)失控�！�

　　俄羅斯第三紀(jì)元基金公司的投資經(jīng)理約翰.康納推崇尤先科,“他有西方人的思維和視野。我在俄羅斯30年了，從未見過(guò)具備這樣視野的人�！彼�透露，他屬下的公司方面正計(jì)劃在烏克蘭進(jìn)行新的投資。

　　俄羅斯實(shí)業(yè)家與企業(yè)家聯(lián)盟主席沃爾斯基說(shuō)，俄羅斯的企業(yè)普遍看好烏克蘭政府的改革政策。“對(duì)于俄羅斯的商業(yè)世界來(lái)說(shuō)，新的機(jī)遇已經(jīng)到來(lái)。我們將繼續(xù)并且加大對(duì)烏克蘭的投資。”

　　但是一些人同時(shí)提出警告說(shuō)，公司的私有化進(jìn)程非常具有挑戰(zhàn)性，可能給烏克蘭的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)暫時(shí)的休克性負(fù)面影響。

　　以改革吸引投資

　　按照尤先科設(shè)定的改革日程，從下周開始，烏克蘭將逐步開始推進(jìn)改革的各項(xiàng)措施：精簡(jiǎn)政府，促進(jìn)與外國(guó)投資者對(duì)話等。

　　據(jù)尤先科介紹，在國(guó)家機(jī)構(gòu)方面，國(guó)家副部長(zhǎng)數(shù)量將被削減二分之一到三分之二，國(guó)家委員會(huì)的成員數(shù)量也要減半。此外，烏克蘭將成立一個(gè)專門的國(guó)際投資委員會(huì)，特別處理國(guó)際商務(wù)投資事宜。

　　作為鼓勵(lì)商務(wù)投資的配套措施，將盡快對(duì)烏克蘭的簽證制度進(jìn)行一次大的改革。

　　在工商企業(yè)改革方面，尤先科表示，烏克蘭將簡(jiǎn)化企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)程序。目前，在烏克蘭開辦企業(yè)需要62個(gè)許可證。尤先科承認(rèn)，沒(méi)有一個(gè)許可證不要賄賂就能辦成。此外，尤先科希望，烏克蘭能在今年11月份以前達(dá)到入世條件，盡快加入世界貿(mào)易組織。

　　烏克蘭第一副總理基納赫日前宣布，烏克蘭政府未來(lái)5年將吸引外資400億美元。未來(lái)10年，將是在烏克蘭投資的黃金期�；�納赫說(shuō)，烏克蘭獨(dú)立以來(lái)，共計(jì)吸引外資90億美元，在東歐和波羅的海沿岸的國(guó)家里是最低的。

　　在談及烏克蘭與歐洲近鄰關(guān)系時(shí)，尤先科表示，烏克蘭將與歐盟保持良好關(guān)系。如果烏克蘭先于俄羅斯加入歐盟，也是一件令人欣喜的事情。在回應(yīng)不久前在德國(guó)引起軒然大波的簽證事件時(shí)，尤先科說(shuō)，烏克蘭將徹查此事。

　　重審私有化進(jìn)程

　　本周二(15日)，尤先科總統(tǒng)在基輔舉行的外國(guó)投資會(huì)議上表示，烏克蘭新政府未來(lái)幾周內(nèi)將公布一份包括有30家公司的名單，對(duì)這些公司的私有化改革進(jìn)行重新考察。

　　不在本次名單之列的公司，則可能會(huì)被免于進(jìn)一步的審核。

　　“本次圈定的公司，都是有非法購(gòu)買的嫌疑，”尤先科說(shuō)，“審查不會(huì)無(wú)限期延續(xù)下去，審查到此結(jié)束。這次審查結(jié)束之后，我們將接受既成的現(xiàn)狀�！辈贿^(guò)，尤先科并沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明，具體哪些公司將被作為考察的對(duì)象。

　　但外界注意到，本周早些時(shí)候，烏克蘭當(dāng)局修正了烏克蘭最大煉鋼企業(yè)Kryvorizhstal的私營(yíng)化過(guò)程。該工廠曾以8億美元廉價(jià)賣給了烏克蘭前總統(tǒng)庫(kù)奇馬的女婿維克多.賓楚克和烏克蘭富豪瑞耐特.阿克莫托夫經(jīng)營(yíng)的聯(lián)合企業(yè)，盡管美國(guó)鋼鐵公司和俄羅斯Severstal公司都給出了更高的投標(biāo)。

　　尤先科15日直接表態(tài)，Kryvorizhstal鋼廠是被“偷走”的�！霸谛乱惠喌耐稑�(biāo)中，我們將采用公開和透明的方式。外界將看到，烏克蘭政府怎樣從這樣正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)中，得到3倍到4倍甚至更多的收入。”據(jù)悉，烏克蘭新總理季莫申科已經(jīng)開始將這座鋼廠從聯(lián)合企業(yè)里轉(zhuǎn)移出來(lái)，并很可能被再次拍賣。而烏克蘭政府此前已經(jīng)表示，不排除將鋼廠收歸國(guó)有的可能性。