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國際勞工局發布年度全球就業趨勢報告，警示勞工市場面臨六大挑戰
徐磊 NBD報道
國際勞工局14日發布了年度全球就業趨勢報告。報告首先回顧了2004年的勞工市場情況，指出全球失業人數從前年的1.852億人下降為去年的1.847億人(就失業率而言，從6.3%降
至6.1%)，實現了4年來的首次下降，也是最近10年來的第二次。全球就業人數則增加了4770萬人，同比增長1.7%。
盡管2004年的勞工市場情況有所好轉，但國際勞工局仍提醒，失業率下降本身并不代表工作質量的提升，在全世界超過28億的工人中，尚有近一半生活在日均2美元貧困線下。為此，國際勞工局就2005年的勞工市場著重提出了6大挑戰，呼吁各國政府、國際組織和民間社會予以密切關注。
第一，去年年底的印度洋海嘯令幾十萬甚至幾百萬人失去家園以及謀生的手段，如果這些人的工作和收入無法恢復，很可能會陷入貧困。
第二，全球勞動力市場將受到持續上升的艾滋病患者人數影響。這個可怕的傳染病可以說是壯勞力的致命殺手，據國際勞工局估計，今年因各種原因所造成的勞動力損失將在2760萬人。
第三，保障農業人口的收入增長對穩定勞工市場和降低貧困率至關重要。對于一半以上人口從事農業的地區和國家來說，必須在提高生產率和保證農民就業上下功夫。但在全球化的今天，發達國家也應該給予發展中國家更公平的農業貿易政策。
第四，制造業和服務業工作的外包和內包趨勢給發展中經濟體和發達經濟體勞工市場都將帶來新的挑戰。隨著信息傳播和通信技術的發展，各個國家勞工市場的運作方式都有所轉變，越來越多的工作向低成本高效率的地方轉移，生產鏈上的每個環節如今都能實行全球化。
特別在一些發展中國家如中國和印度，教育水平和工作技能的日益進步，再加上低廉的勞動成本，吸引了眾多原本認為不宜外包的工作，提高了當地的工資水平和就業環境，收入的增加反過來又極大地刺激了對其他國家商品和服務的需求。
不過，如何能夠持續加強工作技能和強化知識基礎是這些國家所面臨的最大挑戰。只有解決好上述問題，才能成功的融入全球化的生產過程，確保外包的凈收益不僅僅是將工人轉移他處，以及制定出核心的勞工準則，為工人提供“體面的、有效率的”工作。
第五，不僅要創造就業機會，而且要改善工作環境，這在發展中國家尤為重要。改善全球14億每天工作收入少于2美元的人的生活狀況的一個最好的辦法就是提供更多的體面工作、高產出工作機會。
第六，年輕人失業問題仍很嚴重，特別是在發生內戰等沖突的地區。在很多發展中國家，年輕人和兒童的數量占總人口半數以上，未來幾十年這個比例還將上升。
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