歐盟暫時放棄在2010年前超越美國的經濟目標 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年02月04日 07:37 中國青年報 | |||||||||
歐盟委員會主席巴羅佐2月2日在布魯塞爾宣布了一個“重啟里斯本戰略”的經濟增長方案。與2000年歐盟宣布的里斯本戰略相比,這個方案主題十分突出,即“增長與就業”。巴羅佐聲稱,如果計劃得以實施,2010年前歐盟經濟的增長率將升至3%,新增就業人數600萬! 較之里斯本戰略的28個主目標和120個次目標,巴羅佐的目標要具體得多,因而也實在
應當說,巴羅佐此舉既出乎意料,又在情理之中。盡管人人皆知,里斯本戰略早已成為一句空談,但要官方正式承認此點確實尷尬。不過,巴羅佐還是頗具改革者的勇氣,他列舉了一系列數字,來表明歐美之間的差距有多大: 一、自1996年開始,歐盟每年的勞動生產率增長水平都低于美國,如今美國勞動生產率增長速度是歐盟的兩倍;二、歐盟每年的投資增長率僅為1.7%,而美國為5.4%;三、美國每年在科技方面的投入比歐盟高1000億美元,歐盟人均專利擁有量僅為美國的四分之一;四、美國32%的人口有大學以上學歷,歐盟僅為19%,同時美國為每個學生的資金投入是歐洲的兩倍。差距帶來的結果就是,歐元區去年的經濟增長率僅為2.2%,而美國的經濟增長速度為4.3%。 痛定思痛,巴羅佐表示:“我們要避免空喊那些會影響我們整個事業可信度的口號。”為此,他提出了一些具體的政策措施建議,如在每個歐盟成員國設立“里斯本先生”或“里斯本夫人”一職,專職負責里斯本戰略的執行情況;使歐盟在科研經費上的投入占到國內生產總值的3%;增強就業市場的靈活性;完成內部統一大市場的建設;建立一個真正的“歐洲技術學院”,以吸引全球最優秀的人才。 雖然巴羅佐的計劃得到歐洲工商業團體的普遍歡迎,但歐洲議會中的社會黨團、歐洲的工會組織和許多環境組織都紛紛指責巴羅佐的計劃是在“照搬美國模式”,以犧牲“社會公平和環境保護”為代價,片面追求“刺激經濟增長”。 巴羅佐對自己的計劃進行了解釋。他說,而歐盟“經濟增長”、“社會公平”和“環境保護”這三個主要目標就好比自己的三個孩子,“同任何一個父親一樣,如果其中一個孩子病了,我會暫時放下一切來照顧他,直到他恢復健康。但這并不意味著我就不愛其他孩子了”。 巴羅佐也許是對的。不過,許多分析家指出,由于歐盟成員國普遍缺乏足夠政治意愿和民意基礎來推動“痛苦的”經濟結構改革,巴羅佐的新目標可能難以實現。在今年3月份的歐盟首腦會議上,巴羅佐的計劃能否得到各國領導人的認可,將是歐盟經濟改革能否推行的“第一塊試金石”。
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