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新華網(wǎng)布魯塞爾2月3日電 記者 田帆
歐盟委員會(huì)主席巴羅佐2月2日在布魯塞爾宣布了一個(gè)“重啟里斯本戰(zhàn)略”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方案。與2000年歐盟宣布的里斯本戰(zhàn)略相比，這個(gè)方案主題十分突出，即“增長(zhǎng)與就業(yè)”。巴羅佐聲稱，如果計(jì)劃得以實(shí)施，2010年前歐盟經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將升至3%，新增就業(yè)人數(shù)600萬！
較之里斯本戰(zhàn)略的28個(gè)主目標(biāo)和120個(gè)次目標(biāo)，巴羅佐的目標(biāo)要具體得多，因而也實(shí)在得多。不過最讓外界關(guān)注的是，巴羅佐悄悄放棄了里斯本戰(zhàn)略中最著名的口號(hào)——“在2010年前使歐盟成為世界上最有競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體”。換句話說，巴羅佐放棄了要在2010年前使歐盟經(jīng)濟(jì)超越美國的目標(biāo)。
應(yīng)當(dāng)說，巴羅佐此舉既出乎意料，又在情理之中。盡管人人皆知，里斯本戰(zhàn)略早已成為一句空談，但要官方正式承認(rèn)此點(diǎn)確實(shí)尷尬。不過，巴羅佐還是頗具改革者的勇氣，他列舉了一系列數(shù)字，來表明歐美之間的差距有多大：
一、自1996年開始，歐盟每年的勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)水平都低于美國，如今美國勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度是歐盟的兩倍；二、歐盟每年的投資增長(zhǎng)率僅為1.7%，而美國為5.4%；三、美國每年在科技方面的投入比歐盟高1000億美元，歐盟人均專利擁有量?jī)H為美國的四分之一；四、美國32%的人口有大學(xué)以上學(xué)歷，歐盟僅為19%，同時(shí)美國為每個(gè)學(xué)生的資金投入是歐洲的兩倍。差距帶來的結(jié)果就是，歐元區(qū)去年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為2.2%，而美國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為4.3%。
痛定思痛，巴羅佐表示：“我們要避免空喊那些會(huì)影響我們整個(gè)事業(yè)可信度的口號(hào)。”為此，他提出了一些具體的政策措施建議，如在每個(gè)歐盟成員國設(shè)立“里斯本先生”或“里斯本夫人”一職，專職負(fù)責(zé)里斯本戰(zhàn)略的執(zhí)行情況；使歐盟在科研經(jīng)費(fèi)上的投入占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%；增強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)的靈活性；完成內(nèi)部統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)；建立一個(gè)真正的“歐洲技術(shù)學(xué)院”，以吸引全球最優(yōu)秀的人才。
雖然巴羅佐的計(jì)劃得到歐洲工商業(yè)團(tuán)體的普遍歡迎，但歐洲議會(huì)中的社會(huì)黨團(tuán)、歐洲的工會(huì)組織和許多環(huán)境組織都紛紛指責(zé)巴羅佐的計(jì)劃是在“照搬美國模式”，以犧牲“社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)”為代價(jià)，片面追求“刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
巴羅佐對(duì)自己的計(jì)劃進(jìn)行了解釋。他說，而歐盟“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”、“社會(huì)公平”和“環(huán)境保護(hù)”這三個(gè)主要目標(biāo)就好比自己的三個(gè)孩子，“同任何一個(gè)父親一樣，如果其中一個(gè)孩子病了，我會(huì)暫時(shí)放下一切來照顧他，直到他恢復(fù)健康。但這并不意味著我就不愛其他孩子了”。
巴羅佐也許是對(duì)的。不過，許多分析家指出，由于歐盟成員國普遍缺乏足夠政治意愿和民意基礎(chǔ)來推動(dòng)“痛苦的”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革，巴羅佐的新目標(biāo)可能難以實(shí)現(xiàn)。在今年3月份的歐盟首腦會(huì)議上，巴羅佐的計(jì)劃能否得到各國領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)可，將是歐盟經(jīng)濟(jì)改革能否推行的“第一塊試金石”。(完)
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