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□葉平凡(新華社供本報特稿)
美國官方1月30日公布的一份審計報告顯示，美國在占領伊拉克后所主導的臨時管理委員會沒能妥善管理好其權力范圍內的88億美元資金，因缺乏有效監管為腐敗行為敞開大門。報告同時指出，至少232名為美國援助伊拉克項目工作的文職雇員在襲擊事件喪生，并且這個數字還在繼續上升。目前這份報告已經提交美國國會。
付給“幽靈”雇員
作為伊拉克重建工作特別監察長，前白宮律師斯圖爾特.鮑恩負責這份審計報告的起草工作。
“臨管會對大約88億美元的伊拉克發展基金沒有實現有效控制，”報告說，“我們相信臨管會對伊拉克國家預算過程以及對伊基金的管理處于嚴重低效率和低水平的狀態。”
伊拉克發展基金由出售石油的收入、外國政府凍結的資產以及聯合國石油換食品計劃節余的資金組成。目前這個發展基金也成為聯合國數個審計計劃的對象。
報告認為，臨管會沒能避免資金被用來支付“幽靈”雇員的工資。報告舉例說，臨管會“供養”了7.4萬名警衛，但實際上這支龐大的安全力量只有一部分人真正存在。
聯合國審計人員也指責臨管會沒能管理好數十億美元的石油收入，對防止產生腐敗問題幾乎毫無作為。臨管會審計員辦公室對2003年10月至2004年6月期間的自我審計發現，這期間有10次價值在1.2億美元到9億美元間的支付行為，但是任何文件或預算都沒有提及相關支付計劃。
成暗殺“大熱門”
這份審計報告還說，安全問題已成為美國公司在伊拉克重建工作和文職雇員每天面臨的最嚴峻挑戰。
“如果一個人在伊拉克付出的所有努力不能及時得到承認和尊重的話，那么他一天也留不下去，”鮑恩說，“他們在伊拉克的工作和犧牲是我們成功促進經濟、提高效率以及防止欺詐和濫用職權的最重要原因。”
目前，美國在伊拉克重建項目的工作人員已逐漸成為反美武裝綁架和暗殺的“熱門人選”。武裝人員認為這些雇員是美軍入侵伊拉克和推翻前政權的“幫兇”。
迄今，已有超過1400名美軍士兵在伊拉克身亡，但美國政府一直沒有提供為重建項目工作而殞命的平民人員名單。
布雷默否認"糊涂賬"
剛剛在上個月獲得總統自由勛章的美國前駐伊最高文職行政長官保羅.布雷默否認了美國審計部門所發現的問題，并說審計沒有"達到美國人對監察官所期望的標準"。
"報告草案臆斷西方預算和統計方法能迅速并完全應用于處于戰爭狀態(的國家)，"布雷默在回復審計人員的書面信件中說。他認為伊拉克前政權沒有正常的薪酬發放體系，建立這項浩大體系需耗以時日。
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