中國公司競拍被勸退 尤甘斯克易主是福還是禍 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月04日 13:48 《外灘畫報》 | |||||||||
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上海社科院俄羅斯研究中心主任 丁佩華／特約撰稿 2004年12月19日，俄羅斯尤科斯石油公司的旗艦——尤甘斯克石油天然氣公司正式從母公司的資產中剝離，被一家神秘的貝加爾金融集團以93億美元的“超值價”收購，而原先
幾天后，天然氣工業公司宣布將天然氣石油公司出售，而國有的羅斯石油公司則將貝加爾金融集團連同它剛到手的尤甘斯克一并吞吃。稍后，天然氣工業公司又與羅斯石油公司先后宣布，兩家于2004年9月開啟的合并進程將在今年1月底完成。 不難看出，圍繞尤甘斯克歸屬所進行的，是一出由普京總統精心謀劃和導演的“套娃”游戲，目的在于以低廉價格奪回被寡頭們從國家攫取的部分石油資產。 中國公司有意競拍被“勸退” 2004年11月18日，俄聯邦財產基金會宣布，將以“內外公開招標”的方式，在一個月后拍賣尤甘斯克，得款用于抵扣尤科斯約160億美元的“偷逃稅款及罰金”。 消息一經傳出，立刻引起世界些大石油公司的興趣。意大利ENI公司率先表示可能參加收購，但后來改了口，說要等天然氣工業公司收購后再爭取參股。 印度最大的石油天然氣集團公司ONGC也曾表現出極大興趣，12月初普京訪印時還曾“鼓勵”印方公司參與拍賣，但印度人最后也改變了主意。 中國石油天然氣集團公司曾于12月上旬派人去莫斯科摸底，但被“勸說”不要參加拍賣。據俄媒體報道，如果中國石油天然氣集團公司出馬，奪標成功的可能性最大，因為它可以出價200億美元，而天然氣工業公司只有120億美元的競拍實力。 在外國公司缺席的情況下，不少人曾懷疑拍賣能否成功進行，因為真正有實力收購尤甘斯克的俄能源企業并不多，即使是天然氣工業公司，也要依靠西方銀行貸款才能解決資金問題。俄許多大石油企業正在受偷漏稅調查或面臨檢方指控，不會更多考慮自身資產擴張問題。顯然，如果只有天然氣工業公司一家提出拍賣申請，拍賣將無法進行。不過，組織者顯然胸有成竹。 美官方反應不甚強烈 真正讓克里姆林宮擔心的，是美國休斯敦破產法院的司法介入。這家法院受理了尤科斯的破產保護申請，在12月14日進行了長達6個半小時的聽證，次日作出第一項裁決：停止有關尤科斯資產的一切交易，包括在10天內暫停對尤甘斯克的拍賣。美方司法干預的理由是，尤科斯在休斯敦有部分財產和業務關系，而美國破產法規定，對于這類外國債務人，休斯敦破產法院擁有“國際裁判權”。 俄方擔心的不在于美法院裁決的司法效力，而在于其國際效應。它將對拍得尤甘斯克的能源公司帶來不利，包括境外資產可能被扣、產品出口遭禁、國際貸款渠道受阻等等，俄美關系也可能蒙上陰影。因此在拍賣前夕，天然氣工業公司失去了本已談妥的德意志銀行的收購貸款，在拍賣會后也不得不將參加拍賣的天然氣石油公司出售。 不過，美國政府的反應并不強烈。美國國務院僅對拍賣沒有足夠的透明度和公開性表示“失望”。在這樣的信息傳遞下，羅斯石油公司開始著手收購貝加爾金融集團，并繼續與天然氣工業公司的合并進程。 有國家撐腰 買主不愁資金 問題在于，羅斯將怎樣弄到并購尤甘斯克所需要的錢？該公司2004年上半年度報表顯示其凈資產為36.44億美元，按外界的最多估計也只有60億美元左右。如果沒有外部資金支持，羅斯以自身實力根本無法吞吃尤甘斯克。可能的解決途徑有二： 一是外國公司出資參股，最有可能這樣做的是印度ONGC公司和中國的石油天然氣集團公司。前者一直與羅斯石油公司保持良好的合作關系，甚至還簽署了聯合收購俄西伯利亞石油公司股份的“親密”伙伴協議。另外，拍賣后普京曾表示：不排除中國國家石油公司參加尤甘斯克資產運作的可能。與此同時，天然氣工業公司專家亦指出：根據該公司與中國石油天然氣集團公司的擴大戰略合作備忘錄，雙方將在石油領域及中方參加俄境內石油開采方案方面開始更緊密的合作。 二是國家支持。羅斯收購尤甘斯克的實質，是擴大國家在石油領域的資產規模，以及擴大國家對于石油開采的控制。在12月23日的與記者會談中，普京說：“我們都知道，90年代初的私有化是怎樣進行的。許多市場參加者利用各種巧妙手段，包括破壞當時的法律，攫取了國家幾十億財產。現在，國家要利用絕對合法的市場機制保證自己的利益。” 顯然，在國家支持下，羅斯石油公司的資金難題不難克服。 中國石油來源可能更穩定？ 2005年，俄羅斯將向中國供應1000萬噸石油，而尤甘斯克資產的順利轉手以及羅斯石油-天然氣工業的成功合并，將能保證俄對華油供的穩定性，有利于中國石油公司與更多俄石油大企業的合作，保證俄對華石油出口規模和中俄在石油領域合作規模的持續擴大。如果中國石油資本真能進入俄石油開采領域，這對于兩國戰略協作伙伴關系的發展將是一個新的突破，具有劃時代意義。 不過，就目前而言，尤甘斯克資產的歸屬尚未最后敲定，仍然存在不確定因素和變數。一方面，休斯敦破產法院處理尤科斯破產保護申請的司法程序還剛剛啟動，它以后采取的每一決定都可能改變尤甘斯克的命運；另一方面，尤科斯及其大股東梅納捷普金融集團還在尋找其他司法途徑，向尤甘斯克新的主人追索因拍賣造成的“200億美元虧損”。 此外，一旦尤科斯破產，至少在短期內會影響俄對華石油供應的數量，出現類似2004年減少對華石油出口的情況。對此，中國需要有一定的心理準備。
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