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新華網(wǎng)東京12月27日電 記者 樂紹延
從2005年1月1日開始，紡織品配額制度將不復(fù)存在。為了防止貿(mào)易規(guī)則變化對(duì)本國紡織工業(yè)造成嚴(yán)重不利影響，日本政府已經(jīng)專門制訂了《應(yīng)對(duì)中國紡織品特別措施》，以防范中國紡織品對(duì)日無序出口。
日本紡織品市場規(guī)模僅次于美國和中國，名列世界第三。由于日本紡織服裝業(yè)已經(jīng)將大部分生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中國和東南亞地區(qū)，國內(nèi)的生產(chǎn)能力較小，而且生產(chǎn)成本很高，所以日本消費(fèi)市場嚴(yán)重依賴進(jìn)口。據(jù)了解，日本紡織品所需天然原材料的80%、服裝等成品的50%依賴從國外進(jìn)口。
中日紡織品貿(mào)易關(guān)系十分密切。據(jù)日本化學(xué)纖維協(xié)會(huì)發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年，日本紡織品進(jìn)口額達(dá)231億美元，包括香港在內(nèi)中國對(duì)日紡織品出口總額約達(dá)180億美元，占日本進(jìn)口總額的70%。當(dāng)年，日本紡織品出口總額為70億美元，其中向中國出口31.9億美元，約占出口總額的40%。
目前，東京街頭隨處可見產(chǎn)于中國的紡織品。從高檔西服、婦女時(shí)裝到床上用品、襯衣、內(nèi)衣以及襪帽等，幾乎可以說任何紡織品品種中都有中國產(chǎn)品。隨著中國紡織業(yè)科技水平的不斷提高，以及日本紡織企業(yè)進(jìn)入中國設(shè)廠，中國紡織品已經(jīng)打進(jìn)日本的高檔服裝店，一改以往只能在廉價(jià)商店銷售的歷史。
為防止取消配額后中國紡織品大量涌入日本市場，日本制訂了《應(yīng)對(duì)中國紡織品特別措施》。這一措施規(guī)定，中國紡織品以最近1年對(duì)日出口的數(shù)量為基數(shù)，其增長幅度不能超過7.5%，毛制品不能超過6%。一旦中國產(chǎn)纖維紡織品對(duì)日出口劇增，擾亂或可能擾亂日本紡織品市場，日方將對(duì)中國產(chǎn)紡織品實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制。
據(jù)了解，日本啟動(dòng)《應(yīng)對(duì)中國紡織品特別措施》的程序如下：日本紡織業(yè)如果認(rèn)為中國紡織品出口對(duì)日本造成不利影響，可要求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣在兩個(gè)月內(nèi)作出是否進(jìn)行調(diào)查的決定。調(diào)查期限為4個(gè)月，調(diào)查必須提出是否有必要啟動(dòng)特別措施的意見。如果有證據(jù)證明有必要啟動(dòng)特別措施，日方將同中方進(jìn)行磋商，要求中方自主限制出口。如果與中方磋商成功，則由中方自行采取措施；如果協(xié)商不成，日本則實(shí)施特別保護(hù)措施。
此間分析人士認(rèn)為，如何有序、高質(zhì)量地發(fā)展對(duì)日紡織品出口，對(duì)中國紡織行業(yè)的健康、全面發(fā)展具有重要意義。中國紡織品在日本市場所占的比例已經(jīng)不小，中國紡織業(yè)在日本面臨的挑戰(zhàn)不是如何擴(kuò)大市場份額，而是增加深加工、高質(zhì)量的產(chǎn)品。其中最重要的一點(diǎn)是如何培養(yǎng)中國自己的紡織品品牌，提高附加值，改變?cè)谌毡臼袌錾先狈χ袊徔椘菲放频默F(xiàn)象。另一方面，中國的紡織品生產(chǎn)和出口行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮作用，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)紡織企業(yè)的生產(chǎn)和出口，竭力避免部分企業(yè)在日本市場競相壓價(jià)并導(dǎo)致同日本紡織品行業(yè)發(fā)生貿(mào)易摩擦。
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